俄罗斯财政部近日释放信号，可能将强制要求国内企业把通过外贸活动获得的加密货币收入兑换为卢布。这一举措旨在进一步稳定卢布汇率，并加强对资本流动的监控。与此同时，备受瞩目的俄罗斯加密货币市场监管法案也将在下周正式提交国家杜马（议会下院）审议。
Minfin 考虑将加密货币纳入强制兑换范围
俄罗斯财政部副部长伊万·切别斯科夫向媒体透露，该部门正在考虑扩大现有外汇强制兑换规则的适用范围，以涵盖加密货币收入。现行的强制兑换法令将于2025年5月到期，但财政部希望将其延长并扩大覆盖范围。切别斯科夫表示：“我们的立场一直是延长该法令并保持其效力是有意义的。”他补充道，该机制还能让俄罗斯金融情报机构 Rosfinmonitoring 密切监控相关资金流动。当被问及是否合理地将加密货币交易纳入时，切别斯科夫回应：“完全有可能……这背后确实存在逻辑。”
该法令最初于2023年10月出台，主要针对燃料能源、冶金、化工、林业和粮食等出口企业，要求它们将至少40%的外汇收入存入授权银行账户，并在国内市场出售至少90%。2025年8月中旬，俄罗斯政府下调了这些门槛，但财政部金融政策司司长阿列克谢·雅科夫列夫在9月表示，如有必要可以重新调整。财政部一直是该法令的坚定支持者，反复强调其对外汇市场的积极影响。雅科夫列夫当时称：“我们观察到卢布汇率趋于稳定，这意味着该机制展现了有效性。”
俄罗斯加密货币监管法案即将登场
在加密货币强制兑换消息传出同时，俄罗斯财政部宣布，旨在规范国内加密货币市场的法律草案将在数日内提交。在3月25日至26日举行的俄罗斯主要加密货币活动“Crypto Summit”上，雅科夫列夫透露：“预计将举行政府会议，法案将于下周提交国家杜马。”该立法是与俄罗斯央行合作制定的，基于央行2025年12月发布的监管概念。央行金融市场战略司司长叶卡捷琳娜·洛兹加乔娃表示，希望法案能在春季会议期间获得通过。这意味着俄罗斯最迟应在2026年7月1日之前建立全面的数字资产框架。洛兹加乔娃强调：“到今年年底，首批合法的加密货币交易将成为可能。”她补充说，央行准备在2026年下半年发布所有必要的补充法规，为市场参与者提供明确的规则。
根据透露的细节，该法律将引入“相对简单”的加密货币交易所许可制度，并要求其遵守反洗钱规定。传统金融市场参与者（如证券交易所、经纪商和受托人）也可以在其现有牌照下处理加密货币交易。加密货币托管机构则需要单独获得牌照，因为其业务涉及网络安全和信息风险相关的特殊管理要求。央行的监管文件设想将加密货币和稳定币认定为“货币资产”，可以买卖，但不得用于支付。除合格投资者外，普通俄罗斯人将获准交易比特币等主要数字货币，但年度购买金额限制在30万卢布（约合4000美元）以内。
市场影响分析
俄罗斯拟强制将加密货币收入兑换为卢布，这一政策对全球加密货币市场可能产生多重影响。首先，对于在俄罗斯开展业务的矿工和加密货币交易商而言，资金回流的成本增加，可能促使部分业务向其他司法管辖区转移。其次，强制兑换减少了市场上可供交易的加密货币流动性，短期内可能对相关币种（尤其是比特币）的供需关系造成一定压力。然而，结合即将出台的监管法案，俄罗斯正在为加密货币建立合法框架，长期来看有助于吸引合规资本进入市场。俄罗斯央行对普通投资者设置每年30万卢布的限制，体现了谨慎开放的态度，既允许散户参与，又防范过度投机。总体而言，俄罗斯正努力在金融监管、反制裁需求和加密货币创新之间寻求平衡，其政策走向值得全球投资者密切关注。