美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 周一在华盛顿一场由 Solana Policy Institute 主办的活动上表示，国会应尽快推动《数字资产市场清晰法案》过关，但 SEC 的加密监管议程不会因为法案是否通过而停下。
根据 CoinDesk 报道，参议院预定在美东时间周二下午，就是否进入《数字资产市场清晰法案》审议进行程序性表决。Atkins 在讲话中说：「国会应该投票让《清晰法案》往前推，尽快送到总统桌上。」他随后补充：「但我同样要说清楚：有没有那项立法，本届政府都会为美国投资人与技术创新者交付成果。」
这场周二表决属于 cloture vote，也就是针对「动议进入该法案审议」进行的程序性投票，用来测试这部市场结构法案是否有足够票数继续推进，并不是对法案本身的实质表决。链新闻此前在 9 月 11 日报道过共和党公布的新版本与 60 票门槛。
Project Crypto 三项重点同步推进
Atkins 用演讲大部分篇幅说明，SEC 正在立法之外平行推进一套加密监管安排，并将其称为 Project Crypto。他在讲话中点出三个领域。
Regulation Crypto Assets
第一项是 SEC 已提出的 Regulation Crypto Assets。Atkins 将其描述为，委员会针对加密资产推动证券法规现代化最重要的工作之一。如果这项规则获采纳，创业者未来在美国使用数字资产募资时，将有更明确的依据，不必「边做边猜法律是什么」。
过户代理规则翻修
第二项是翻修过户代理规则，把区块链纳入数字所有权账本的范围。Atkins 表示，这套规则大约 40 年没有认真更新，当初是为纸质股票凭证设计，而过户代理行业本身已经在适应一个越来越纳入代币化资产的市场。
加密托管提案
第三项是加密托管安排。Atkins 表示，他已要求幕僚拟定一项提案，厘清投资顾问与受监管基金持有加密资产时的托管方式。按照他的说法，这项提案将寻求允许投资顾问在特定条件下自行托管加密资产，也允许使用州级信托公司作为保管机构。
Atkins 解释称，部分资产目前并不存在合格的第三方保管机构，而州级信托公司已经提供了一条「实务上行得通」的路径。他把上述三项内容合称为「单一、理性、全面的监理架构的三根支柱」，并表示「SEC 不该是最后一个注意到世界真的变了的机构」。
表决前夕反对声音升高
Atkins 这场演讲发表时，这部法案在参议院面临的环境并不轻松。8 个银行业公会周一致函参议院领袖，要求收紧对稳定币利息与奖励的限制，称现行写法仍可能导致存款外流并减少放款。
公开具名的组织包括美国银行家协会、银行政策研究所与独立社区银行家协会。
另一边，一个跨党派联盟也发函反对。该联盟由 17 个州加上哥伦比亚特区组成，共计 18 位检察长。他们警告，法案现行版本可能削弱各州追诉加密诈骗的权限，并呼吁参议员在这些权限获得保障前投下反对票。
预测市场概率回落至约 17%
CoinDesk 同时指出，Polymarket 在周一下午对这部市场结构法案于 2026 年内成为法律的定价约为 17%。这一数字回吐了当天稍早一度升至约 30% 后的大部分涨幅。
在参议院进行程序性表决前，来自 SEC、银行业团体、州检察长联盟与预测市场的信号，显示围绕《数字资产市场清晰法案》的博弈仍在持续。