SEC主席Paul Atkins与CFTC主席Mike Selig在比特币2026大会的“中本聪舞台”上接连进行炉边对话，向外界释放了一个明确信号：华盛顿对数字资产的监管思路正在全面重置。Atkins将这一转变形容为“SEC的新一天”，Selig则称监管机构正在“翻开新篇章”，并强调双方必须协同努力。
Atkins表示，SEC正在对数字资产采取全新态度，希望相关活动留在美国境内，而不是被推向海外司法管辖区。他透露，SEC和CFTC目前已在数字资产领域展开合作，目标是树立跨机构协作的新标杆。这一合作的基础是刚刚发布的联合代币分类指南（token taxonomy guidance），该指南在数字商品、收藏品和代币化证券之间划定了界限，为市场参与者提供了资产分类的框架。
Atkins还重新审视了长期以来关于Howey测试和现有证券法如何适用于加密资产的争论。他指出，SEC正在尝试将这一框架应用于数字资产、代币及相关工具，同时也在努力厘清证券与商品之间的边界。
Atkins：创新豁免即将到来
Atkins表示，SEC正在酝酿推出“创新豁免”（innovation exemption），旨在为加密项目提供一条明确的监管车道，让它们不必停留在灰色地带或迁往海外。他呼吁国会就数字资产问题给出清晰的立法指引，以制定持久、稳定的规则，让企业家能在美国实现目标。
他指出，制定一部“面向未来”的法规至关重要，而最佳方式就是针对新兴技术起草清晰的成文法。代币分类指南是朝这个方向迈出的一步，但他强调，只有国会通过的法律才能让政策在不同政府之间保持连贯。他特别提到了特朗普总统签署的稳定币法案GENIUS Act，认为这是一个基于原则的监管范例——在划定风险边界的同时为创新留出空间。
Atkins还介绍了SEC在代币化证券方面的监管思路：他们会采取基于原则的方法，而非逐产品逐一规定。对于更广泛的加密市场结构立法（如Clarity Act），Atkins表示相关法案可能在5月取得进展，6月有望通过，但他也提醒不能保证。如果加密结构改革未能通过，他提醒行业参与者，选举结果会带来后果——SEC和CFTC的政策转向已经证明了监管优先级可以迅速改变。
展望未来，Atkins将加密和区块链技术视为当前转型中最令人兴奋的部分。他重点提到了即时结算（instantaneous settlement）的前景，认为更快结算可以降低金融系统中的对手方风险和结算风险，并释放被后台流程占用的资本。他说监管机构正努力促进这一结果，而不是阻碍它。最后，Atkins再次强调“这是SEC的新一天”，并预告了下一步动作：一个允许企业在未来几周内在链上试验代币化和证券化工具的计划。在这一框架下，公司可以在受监管的环境中测试代币化，同时遵守联邦证券法。他将此视为即将到来的“创新豁免”的一部分——通过明确参数打造代币化证券沙盒，而非依赖非正式的不行动函。
Selig：CFTC翻开加密领域新篇章
在自己的对话环节，Selig呼应了监管重置的主题。他表示CFTC在数字资产领域“正在翻开新篇章”，并强调需要与SEC协调工作。对于那些同时具有商品和证券特征的交易产品，他认为两个机构需要建立协调框架，而不是制定重叠或相互冲突的规则。
Selig还从一个更宏大的愿景出发——他说“我们的国家建立在私有财产的概念之上”。在加密语境下，这句话传达了他的观点：代币持有者和创新者应该在法律中拥有清晰、可执行的财产权。他认为，一个协调的数字资产市场结构应该尊重财产权，并给市场参与者提供可预测的规则，而不是将活动推向监管薄弱的司法管辖区。