美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce周四在SEC投资者咨询委员会会议上发表讲话，强烈呼吁制定更清晰、更简化的披露标准，并警告监管机构不要对加密市场进行微观管理。她指出，过于明确的监管规定可能无意中扰乱金融市场的资本流动。
Peirce引用苏格兰经济学家和哲学家亚当·斯密的理论，强调监管者应谨慎，不要过度干预市场结果。她表示，斯密的观点是，允许人们在道德和社会可接受的规范内实现个人抱负，有助于提升个人和社会的福祉。
Peirce：SEC仍在研究“创新豁免”
Peirce指出，SEC目前要求公司投入大量时间和精力制作披露文件，这些文件有时反而增加了复杂性，并未给投资者带来清晰度。因此，她建议委员会重新审视并简化现有的披露规则。
在讲话中，她还称赞委员会着手解决基金代理投票问题。她认为这一问题早已应该处理，因为根据1940年《投资公司法》，基金往往无法达到法定投票人数——通常需要持有超过半数投票证券的持有人同意才能批准某些变更。Peirce指出，零售投资者占股东很大比例，但投票意愿远低于机构投资者。她希望听到投资者对改革提案的意见，并强调代理投票权属于基金而非个人投资者，若委托给顾问，则必须为了基金的最佳利益行使。
Peirce还关注到围绕代币化证券的持续辩论，以及区块链技术在金融基础设施中发挥更大作用的潜力。她透露，SEC工作人员仍在考虑“创新豁免”，该豁免可能允许涉及代币化证券的小规模试验。此外，她对是否需要为代币化证券增加额外的监管要求提出质疑，指出区块链可以更快地结算支付，并且在某些情况下可以无需传统中介机构。
SEC对代币化证券采取谨慎态度
此前，SEC主席Paul Atkins曾表示，创新豁免将有效创建一个临时监管路径，允许加密公司在不受现有证券规则全面约束的情况下推出新产品，同时监管机构完善更合适的框架。最近，他补充说，该豁免将“促进在某些新型平台上对特定代币化证券的有限交易，着眼于制定长期监管框架”。他还进一步推动，个人应有权选择自行与去中心化应用交互，或依赖中介机构进行托管和交易服务。
近期，越来越多的加密公司以及像纳斯达克和存管信托与清算公司这样的传统金融机构开始涉足代币化股票领域。在获得SEC监管批准后，这些平台将提供基于区块链的传统股票交易，直接与券商展开竞争。
Kraken仍在等待SEC的批准。不过，即使在无法进入美国市场的情况下，该公司报告称，其代币化xStocks自推出以来总交易量已超过250亿美元。Atkin主席可能在整体加密监管方面推进较快，但涉及美国链上证券交易和发行时，SEC的态度更加谨慎。Peirce此前也曾对创新豁免发表过温和的看法，她向支持和质疑该倡议的人士表示：“两组人可能都会意识到，创新豁免并不像任何一方预期的那样具有里程碑意义。这将是朝着将代币化证券整合到现有金融体系迈出的重要一步，但不会在一夜之间改变整个金融体系。”