美国证券交易委员会（SEC）正面临来自加密行业日益增长的压力，要求其将近期发布的关于去中心化工具（DeFi）的指南正式转化为具有法律约束力的规则。行业参与者认为，清晰的监管框架将减少不确定性，并更好地与区块链基础设施的特点对齐。
30余家机构联名呼吁规则制定
2026年4月21日，DeFi教育基金（DeFi Education Fund）联合超过30家加密行业机构和组织向SEC提交了一封公开信。信中表示，支持SEC工作人员对特定加密交易界面（尤其是非托管工具）的立场区分，但强调仅凭指导意见无法提供持久的法律确定性。联名信指出，非托管工具本质上属于技术基础设施，而非交易中介，不应被简单地归类为经纪商。
信中写道：“我们因此恭敬地敦促委员会在声明的基础上，通过通知与评论规则制定程序来进一步明确规则。” 具体而言，委员会应考虑采用一个基于原则的框架，提供清晰、客观的标准，用以判断特定活动是否属于“经纪商”的定义范畴，并在现有声明标准的基础上进行迭代。”
联名信还警告称，当前监管模糊性可能抑制区块链创新，并减少投资者高效进入市场的渠道。支持者包括多个知名加密项目、律师事务所和行业联盟，显示出行业对监管清晰度的迫切需求。
专员Peirce力挺经纪商规则改革
SEC专员Hester Peirce在另一场公开讲话中强化了这一方向。她呼吁对经纪商-交易商规则进行永久性改革，使其更好适应去中心化技术。Peirce强调，过时的定义可能错误地将软件提供商和基础设施参与者归类为经纪商，从而带来不必要的合规负担。她认为，正式规则制定比指导意见更具持久性，是确保长期监管清晰的关键。
Peirce的立场与行业论点高度一致：即正式规则能限制未来重新解释的风险，为去中心化金融（DeFi）的发展提供更坚实的基础。她指出，当前加密市场结构已发生深刻变化，监管框架必须反映现实。
市场影响：规则制定或成DeFi扩张催化剂
业界普遍认为，如果SEC采纳行业建议，启动正式的规则制定程序，将对DeFi生态产生深远影响。首先，明确的经纪商定义将减少合规成本，让开发者更专注于技术创新而非法律风险。其次，正式规则有助于吸引机构投资者入场，因为他们通常偏好可预测的监管环境。第三，这可能会引发其他司法管辖区的效仿，推动全球加密监管标准的协调。
然而，也有分析指出，规则制定过程可能耗时数年，且最终结果存在不确定性。但无论如何，超过30家机构的联名行动表明，行业已不再满足于被动接受指导意见，而是主动推动监管演进。长远来看，这标志着加密行业与监管机构之间从对抗走向对话的重要一步。
值得注意的是，本次联名信是在SEC于2025年发布关于非托管交易界面的工作人员声明后提出的。该声明本身已为行业提供了一定程度的安慰，但参与者认为，只有通过正式规则制定，才能将这种立场固化并防止未来政策反转。
DeFi教育基金在信函结尾表示：“我们希望将声明中的原则正式化为一个持久、技术中立的监管框架，这将提供持久的清晰度，并强化工作人员所概述的方法。我们期待在未来提供更多详细的评论。”
随着美国大选后的监管环境变化，SEC内部对于加密政策的辩论正趋于激烈。Peirce的言论以及行业的大规模动员，可能加速SEC在DeFi领域出台更具建设性的规则。对于整个加密市场而言，这无疑是一个值得长期关注的积极信号。