美国证券交易委员会（SEC）已于周二将一项改写投资顾问托管规则的提案提交白宫，朝着新一轮正式立规迈出程序上的第一步。该规则拟明确投资顾问和基金可以如何持有加密资产。
白宫信息和监管事务办公室（Office of Information and Regulatory Affairs，OIRA）在 8 月 25 日登记了这项提交文件，编号为 RIN 3235-AN46，标题为《托管规则修正案》。
根据登记信息，这项提案被列为“经济上重大”，并被指定为依据第 14192 号行政命令实施的放松监管措施。提案将修改《1940 年投资顾问法》以及《1940 年投资公司法》项下的相关规则。
SEC 表示，这次规则制定将移除已经过时、且对投资者保护已不再必要的规定所带来的负担。监管议程将正式提案的目标时间定在 10 月。
2023 年版本曾遭广泛反对
在 Gary Gensler 领导 SEC 期间，监管机构曾于 2023 年推动一项方案，要求投资顾问将客户加密资产托管在范围较窄的合格托管机构内。通常可接受的机构包括持牌银行或信托公司、在 SEC 注册的经纪自营商，或受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的期货佣金商。
这一方案当时遭到金融机构、加密平台以及另一家联邦机构反对。美国小企业管理局的律师警告称，SEC 低估了该方案对小型投资顾问的影响。投资公司 a16z 则称该提案“非法、不可行且危险”。
该方案最终未进入最后表决，并在去年被撤回。
Paul Atkins 任内监管方向出现变化
现任主席 Paul Atkins 领导下的 SEC，对加密行业采取了更友好的做法。报道提到，SEC 上周还提出了融资规则。
监管议程中的另一项短期事项是编号为 RIN 3235-AN48 的提案，内容是澄清经纪自营商在加密业务中的合规要求。与此同时，此前承诺推出的面向代币化证券的创新豁免仍在等待落地。
托管机构范围较 2023 年已有变化
自 2023 年以来，相关环境也已发生变化。随着一批新的联邦信托银行牌照获批，能够托管数字资产的机构范围已经扩大。