美国证券交易委员会（SEC）已将一份有关加密证券的解释性指引提交至白宫信息与监管事务办公室（OIRA），进入跨部门审查流程。该文件聚焦现有联邦证券法如何适用于部分加密资产及相关交易，不涉及新增联邦法律或规则。据记��� Eleanor Terrett 披露，这份指引完成审查后，还需交由 SEC 委员表决。
文件解释现有证券法适用范围
SEC表示，这份文件主要说明在特定加密货币交易场景下，现行证券法可能如何落地执行。关键点在于，文件属于解释性指引，而不是新的正式规则。即便如此，此次文本并非由SEC内部工作人员单独发布，而是由委员会层面作出解释，这让它在市场中的分量明显更高。短句很重要。委员会发布的解释，通常比内部员工声明更具约束参考价值。
与加密资产发行规则制定并行推进
SEC同时确认，这项提案与该机构当前围绕加密资产发行开展的规则制定程序相互独立，两条线会继续分别推进。此前，Paul Atkins 曾公布委员会在加密证券监管方面的路线图，并提到监管机构可能会发布更正式的代币分类体系。若这一分类框架成形，不同数字资产可能会被划入不同类别，而分类结果会直接影响某类代币究竟落入 SEC 还是美国商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围。
白宫审查后进入SEC三名委员表决
在正式采纳前，这份提���必须先完成 OIRA 审查。审查结束后，SEC 的3 名委员将就这份解释性文件进行投票。SEC发言人表示，委员会的目标是让投资者与创新者面临的合规义务更清晰，机构还称，该指引与当前讨论中的更广泛市场结构立法方向保持一致。
这一流程本身也有制度层面的变化。历史上，独立机构通常不会将规则送交白宫审查；但从2025 年开始，白宫要求行政体系内机构接受此类审查。眼下，这种做法已出现在加密监管议题上。
CFTC另推预测市场规则计划
与SEC推进加密证券指引同步，CFTC也已就预测市场相关计划向白宫提交文件。CFTC主席 Michael Selig 表示，该机构打算发布拟议规则制定的预先通知，并界定哪些产品符合自我认证资格。另一边，名为“Gambling is not investing”的联盟组织提出反对意见，称部分预测市场可能违反现行法律，并指控某些平台存在非法体育博彩活动。该组织还表示，相关运营方应遵守州和部落层面的博彩监管要求。
目前，SEC与CFTC提交的两项监管方案都处于联邦机构间评估阶段，后续走向将取决于审查结果与各自机构内部表决或规则推进安排。