美国证券交易委员会(SEC)正把代币化证券纳入更明确的监管框架。SEC主席Paul S. Atkins与委员Hester M. Peirce于2月18日在ETHDenver表示,SEC将通过与美国商品期货交易委员会(CFTC)联合推进的“Project Crypto”,推动数字资产监管协调,并研究创新豁免、安全港���联合规则制定。
SEC与CFTC联合推进“Project Crypto”
Atkins称,“Project Crypto”已成为SEC与CFTC的联合项目,目标是推动监管协同与规则统一。他表示,Peirce此前招募进入其办公室加密任务组担任首席法律顾问的Mike Selig,如今已出任CFTC主席。按Atkins的说法,双方正计划推进“协调、联合规则制定”,形成两家机构此前少见的共同监管路径。
根据披露,这一项目主要聚焦几项内容:明确数字资产分类,减少监管辖区冲突;为创新提供安全港;就代币化现实世界资产作为抵押品给出指引;并为平台同时提供传统资产与数字资产交易建立规则基础。
代币化证券或获得有限试验空间
Atkins提出,SEC正考虑设立一项面向代币化证券的创新豁免,让传统机构与加密原生参与者在限定条件下开展试验。他举例称,某些代币化证券的交易未来或可通过自动做市商(AMM)完成,即便该机制并不存在单一控制人或控制团体。
他还表示,市场参与者若有意愿,应能够在公开、无许可的区块链上与去中心化应用(dApp)交互。与此同���,Atkins也提到,很多美国投资者可能仍更倾向由中介机构代为托管和交易,是否采用哪种方式,应由投资者自行决定,而不是由SEC代替判断。
安全港安排仍在讨论,豁免可能附带限制
在Atkins看来,SEC也可考虑是否为促成此类交易的参与方设置安全港。这类创新豁免可能是临时性的。报道显示,其设计方向包括对交易量设置限制,并在SEC制定长期规则期间,对部分监管要求给予定制化减免。
Peirce则给市场降温。她形容这项工作更接近渐进式推进,而不是一夜之间完成的制度重塑,外界对创新豁免的预期需要保持克制。
监管重点瞄准披露与市场完整性
两名SEC官员都强调,监管部门不应把重点放在比特币或其他加密资产的短期价格波动上,而应聚焦信息披露和市场完整性。Atkins同时指出,代币化可能带来更短的结算周期、更顺畅的抵押品划转,以及更现代化的记录保存方式。他还鼓励创业者在监管框架成形过程中与SEC保持建设性沟通。

