美国证券交易委员会（SEC）在其2026年监管议程中新增三项与加密资产相关的规则提案，覆盖数字资产的发行、交易及金融中介监管。此次行动标志着SEC在联邦规则长期缺位的领域加速制定标准，而国会仍在就《CLARITY法案》进行博弈。
三项提案各有侧重：资产豁免、经纪商规则与交易平台监管
根据SEC公布的《机构规则清单》，委员会正分别推进加密资产、加密经纪自营商以及加密市场结构三个独立规则制定项目。其中，加密资产提案将探索数字资产发行与销售的监管框架，包括潜在的豁免条款和安全港机制。SEC表示，这些措施有望为市场参与者提供更清晰的法律确定性。
该提案紧随SEC此前提出的创新豁免规则——允许符合条件的公司在特定条件下发行和交易代币化美股。与此��时，经纪自营商规则修订聚焦于数字资产适用性，计划对《规则15c3-1》《15c3-3》以及《规则17a-3》《17a-4》等条款进行调整，以明确现有要求如何适用于加密资产。今年早些时候，SEC还曾给出部分DeFi平台无需注册为经纪商即可运营的条件。
第三项提案涉及加密市场结构，拟修订《交易法》中关于另类交易系统（ATS）和全国性证券交易所的加密资产交易规则。SEC主席Paul Atkins此前强调，该机构正通过将更多金融产品引入境内、为加密企业制定更清晰的筹资规则以及代币化证券监管，推动创新。他将这些努力与特朗普政府“让美国成为全球加密之都”的目标挂钩。
CLARITY法案进程：60票门槛成关键
在SEC推进自身规则制定的同时，国会仍在协商《CLARITY法案》——目前最具分量的加密市场结构法案之一。该法案未能在此前预期的7月4日前通过，白宫加密顾问Patrick Witt曾展现乐观态度。如今焦点移至8月7日，即参议院夏季休会前的最后一个会期日。
据Crypto.news报道，法案已在众议院通过、参议院银行委员会放行，目前正等待参议院全体投票。然而，由于农业委员会和银行委员会分别监督数字资产政策的不同领域，���版文本尚未合并。参议员Bill Hagerty近日披露修订版路线图，预计休会前将公布终版文本。彭博情报估算法案本月通过概率约60%，但需要获得60票（即至少7名民主党参议员支持）才能推进至总统签字。