SEC主席Atkins推A-C-T战略：明确代币分类、牵手CFTC，剑指IPO改革

美国SEC主席Paul S. Atkins在华盛顿经济俱乐部发表就职一周年演讲，正式推出重塑监管的A-C-T战略（Advance-Clarify-Transform）。他痛批前任政府“执法代规”导致创新外流，并宣布多项加密与资本市场的重大改革。

Advance（前进）：加密代币分类法落地，四类资产明确非证券

Atkins指出，SEC已启动“加密项目（Project Crypto）”，即将发布加密代币分类法，明确区分五类数字资产，其中四类不属于证券。同时推出“创新豁免（Innovation Exemption）”，允许市场参与者在合规环境下开展代币化证券的链上交易，作为长期规则出台前的过渡。

Clarify（厘清）：与CFTC签署历史性MOU，终结监管真空

Atkins透露，上月已与CFTC主席Mike Selig签署谅解备忘录（MOU），统一关键定义、厘清管辖权重叠，尤其是数字资产领域。他称此举将“把监管无人区替换成创新沃土”。

Transform（转型）：让IPO再次伟大，拟推弹性财报

传统股市方面，Atkins指出美国上市公司数量较1994年暴跌约40%，为此提出“Make IPOs Great Again”议程，包括建立IPO快速通道、扩大小型企业宽松条件至更多公司、简化“上架注册”流程，以及赋予上市公司每季或每半年提交财报的弹性。他还表示SEC执法部门已修正方向，未来专注打击实质欺诈，而非“博取媒体版面”。

Atkins承诺在美国建国250周年前确保资本市场继续引领全球。