SEC主席Atkins启动“Project Crypto”：自我托管权成核心支柱，美国争当加密首都

美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins于7月31日在华盛顿特区宣布启动一项名为“Project Crypto”的综合计划，旨在现代化证券法规，使美国成为加密货币和区块链创新的全球主导中心。该计划是SEC对总统特朗普“让美国成为世界加密资本”目标的回应，并将落实总统数字资产市场工作组（PWG）近期报告中的建议。

自我托管权：核心美国价值

Atkins强调，该项目将明确加密资产是否属于证券的清晰标准，并指出大多数加密资产并非证券，但过去的模糊性导致创新流向海外。他承诺将现代化注册中介机构持有加密资产的托管要求，批评过去做法限制了选择。“我深信使用自我托管数字钱包来维护个人加密资产并参与链上活动（如质押）的权利，”Atkins表示，将自我托管称为“核心美国价值”。

“超级应用”与链上创新

第三大优先事项是推动“超级应用”的落地，允许证券中介机构在单一牌照下提供包括非证券加密资产在内的多样化产品，而无需获得各州或联邦的多项批准。Atkins已指示工作人员制定相关指南。此外，该项目旨在更新“过时”的规则，以支持证券市场中基于链上的软件系统，包括去中心化金融（DeFi）。Atkins表示，SEC将为中介和非中介两种模式创造空间。

跨部门协作与立法衔接

Project Crypto涉及SEC多个部门，并与由专员Hester Peirce领导的加密任务小组协同工作。Atkins表示，在规则制定过程中，SEC将考虑使用豁免和其他授权，以防止过时法规阻碍创新。该计划紧随着近期《GENIUS法案》签署成为法律之后推出，标志着美国加密监管进入系统化阶段。