美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins于7月31日在华盛顿正式宣布启动“Project Crypto”计划，这是一项旨在全面现代化证券法规、巩固美国作为全球加密货币与区块链创新领导地位的综合性倡议。该计划直接响应了特朗普总统将美国打造为“加密世界之都”的目标，并将落实近日总统数字资产市场工作组（PWG）报告中的关键建议。
自我托管：不可动摇的核心权利
Atkins在讲话中强调，自我托管是“Project Crypto”的核心支柱之一。“我深信每个人都有权使用自托管数字钱包来持有个人加密资产，并参与质押等链上活动，”Atkins表示。他批评了此前监管框架对托管选择的限制，并承诺将为注册中介机构持有的加密资产现代化托管要求，同时明确保护个人自我托管的选择权，称其为“核心价值观”。
明确证券属性：消除市场混乱
针对长期以来困扰行业的代币证券属性问题，Atkins指示SEC工作人员迅速制定新规则与指南，提供“明确界线测试”以判断加密资产是否属于证券。他认为，大多数加密资产并不构成证券，但过往的混淆定义已将大量创新推向海外。“Project Crypto”将建立清晰的数字资产分销监管框架，为市场参与者提供确定性。
超级应用与链上金融革新
Atkins提出第三大优先事项是允许证券中介机构在单一牌照下提供“超级应用”服务，即同时提供包含非证券类加密资产在内的多样化产品，无需额外获取州或联邦批准。此外，SEC将更新“过时”的规则，以支持在证券市场中使用链上软件系统，包括去中心化金融（DeFi）。Atkins明确表示，SEC将为中介与非中介两种模式创造共存空间。
跨部门协作与立法背景
该计划将由SEC多个部门与委员Hester Peirce领导的加密任务小组（Crypto Task Force）协同推进。Atkins称，SEC将在规则制定过程中灵活运用豁免权和其他法定权限，避免陈旧规则阻碍创新。此举正值《GENIUS法案》近日签署成为法律，为“Project Crypto”提供了更广泛的立法支撑。