共和党抛出“最后提议”，加密法案进入关键博弈
美国参议院银行委员会主席、共和党人蒂姆·斯科特（Tim Scott）正加速推动搁置已久的加密市场监管法案。据POLITICO报道，上周一晚，委员会共和党人向民主党谈判代表提交了一份文件，自称是“最后提议与现状总结”。这份文件包含对法案第一编（Title I）的超过30项修订——该编主要界定数字资产的法律分类——同时新增了两个全新章节，分别聚焦投资者保护和打击非法金融活动。
该提议由斯科特与共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis，怀俄明州）、比尔·哈格蒂（Bill Hagerty，田纳西州）以及伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno，俄亥俄州）共同发出。周二上午，立法者在斯科特的办公室会面，审查提案并讨论文件未涉及的其他未决问题。据Punchbowl News报道，斯科特计划最快在下周举行委员会标记（markup）会议，正式推进该法案。路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）透露，标记会议目标日期定在1月15日，但在此之前委员会可能需先发布更新版法案草案。
民主党坚持道德条款与监管任命权
民主党方面持续施压，要求共和党在多个关键争议点上让步。主要包括：第一，制定道德条款，防止包括特朗普家族成员在内的民选官员从加密业务中获利；第二，保证民主党在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的领导职位任命权；第三，是否允许加密公司提供与传统银行竞争的收益产品（yield-bearing products）。这些分歧是两党谈判中的主要障碍。
尽管障碍重重，但进展迹象显现。参与谈判的内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）表示，她“肯定”预期下周将举行标记会议，并形容谈判“非常富有成效”，双方都保持开放态度。不过，在斯科特设定的时间表内能否达成两党协议仍不确定。
时间紧迫与政治压力并存的立法窗口
立法者面临紧张的国会日程：1月30日是联邦政府拨款截止期，若未能通过拨款法案将面临政府停摆；同时，中期选举临近，政治压力日益加剧。如果斯科特在没有民主党支持的情况下强行启动标记，将迫使谈判双方在监管框架、执法权限以及去中心化金融（DeFi）等深刻分歧上公开表态。该法案能否弥合两党对加密行业监管的根本性分歧，仍是未知数。