18个美国州于周四在肯塔基联邦法院对美国证券交易委员会（SEC）及其主席Gary Gensler以及全部四名委员提起联合诉讼，指控该机构在数字资产监管领域严重越权，侵犯州权并阻碍行业发展。这是美国加密监管史上规模最大的州际联合法律行动。
诉讼详情：18州总检察长联合出击
起诉方包括肯塔基、内布拉斯加、田纳西、西弗吉尼亚、爱荷华、得克萨斯、密西西比、蒙大拿、阿肯色、俄亥俄、堪萨斯、密苏里、印第安纳、犹他、路易斯安那、南卡罗来纳、俄克拉荷马和佛罗里达共18个州的检察长，以及加密倡导组织DeFi教育基金。被告方除SEC和Gensler外，还包括民主党籍委员Caroline Crenshaw、Jaime Lizarraga以及共和党籍委员Hester Peirce和Mark Uyeda。
诉讼核心论点是，SEC通过一系列针对加密货币公司的执法行动，试图将大多数数字资产定性为证券，这超出了其法定权限。原告认为，除了比特币和以太坊，许多加密货币应被视为商品，归属商品期货交易委员会（CFTC）管辖。SEC的强硬立场造成了“监管空白”，在缺乏明确规则的情况下实施惩罚，压制了创新和行业增长。
州权与联邦权力的碰撞
肯塔基总检察长Russell Coleman在声明中严厉批评“拜登-哈里斯政府的非法加密打压”，强调SEC的行动未能保护消费者，反而为数字平台制造障碍，影响到数百万参与加密货币的美国人。诉讼指出，SEC的越权行为违背了联邦主义基本原则，忽视了各州在消费者保护和经济监管方面的既有法律框架。各州认为，州级监管机构更能适应数字资产的复杂性，而SEC缺乏国会授权就单方面扩大管辖范围。
值得注意的是，此次起诉发生在Gensler发布一份引发外界对其辞职猜测的声明之后。Gensler此前多次表示，除比特币外的大多数加密货币都属于SEC监管范围，但这一立场遭到行业、部分国会议员以及多个州的强烈反对。
监管拉锯战升级：SEC与州政府的长期矛盾
事实上，这并非美国州政府首次挑战SEC的加密监管权威。此前，怀俄明州、佛罗里达州等已通过州级立法为加密企业提供更明确的合规路径，与SEC的强硬立场形成鲜明对比。今年早些时候，科罗拉多州、亚利桑那州等也曾向国会递交请愿，要求重新界定数字资产分类。此次18州联合诉讼，标志着州级反抗力量达到前所未有的规模。
原告律师在诉状中详细列举了SEC的“越权行为”，包括对加密交易所Kraken、Coinbase和去中心化金融平台的执法行动，以及试图将加密贷方纳入证券法管辖。诉讼指出，SEC在没有国会明确授权的情况下，通过执法建立新规则，违反了“重大问题原则”（Major Questions Doctrine），即行政机关对重大经济问题的监管须有国会明确授权。美国最高法院近期在多起案件中援引该原则限制了环保署和CDC的权限，为各州提供了法律先例。
Gensler的未来悬而未决
就在诉讼提交当日，Gensler发布了一份未指明具体内容的声明，市场普遍解读为其可能考虑辞去SEC主席职务的信号。尽管白宫尚未对此表态，但Gensler的去留无疑将影响案件走向。若Gensler在诉讼期间离职，新主席可能调整加密监管策略，降低对抗烈度。不过，无论人事如何变动，此案所涉的法律问题——联邦与州在数字资产监管中的权限边界——仍需司法裁决。
截至发稿，SEC及Gensler本人未就诉讼发表评论。市场反应相对平静，比特币价格暂未受明显影响。法律专家预计，此案将经历漫长的诉讼周期，最终可能上诉至最高法院，其判决将对美国加密监管格局产生深远影响。