2026年4月30日,由俄亥俄州、内华达州、新泽西州等40个州及哥伦比亚特区的总检察长联合向美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Michael S. Selig致信,强烈反对CFTC将体育相关预测市场纳入联邦衍生品监管框架。信中明确指出,这些合约本质上是赌注而非金融工具,应继续由各州赌博监管机构管辖。
体育预测市场与博彩无异
信中指出,在指定合约市场(DCM)上交易的体育预测合约,允许用户对比赛胜者、让分、总分以及球员个人统计数据下注,这与传统体育博彩几乎完全一致。“传统体育赌注与DCM上提供的体育相关事件合约之间没有实质性区别。”州检察长们强调,仅仅更换标签并不能改变交易的本质——参与者仍然是在不确定的体育结果上押注资金以获取潜在回报。
联邦法院判决加剧管辖权冲突
这场监管之争在2026年进一步激化。2月19日,田纳西州联邦法院对Kalshi公司发出初步禁令,认定Kalshi关于其合约为商品交易法(CEA)下互换协议的论点很可能成立。4月6日,第三巡回上诉法院维持了对新泽西州的禁令,认为联邦优先权可能保护Kalshi免受州赌博执法。此外,CFTC于4月首次介入针对预测市场的内幕交易案,指控一名陆军士兵利用非公开政府信息进行交易。
38州总检察长支持马萨诸塞州起诉Kalshi
在另一项关键诉讼中,38位总检察长支持马萨诸塞州对Kalshi提起的诉讼,质疑其预测市场是否违反州赌博法。该案的结果将决定州赌博执法能否对全国范围内的预测市场平台生效。州检察长们警告,若CFTC扩张联邦衍生品法覆盖体育博彩,将削弱各州在赌博保护方面的现有体系。
州级监管体系优势明显
信中强调,各州在体育博彩监管方面拥有超过一个世纪的经验,已建立起包括许可证要求、最低年龄限制、自愿排除计划、可疑活动报告以及保护体育诚信的完整制度。而CFTC的监管框架专为金融市场设计,无法应对赌博特有的成瘾、财务困境、内部人员不正当投注等风险。“各州拥有监管体育博彩的专业知识、经验和工具。”信中指出。若联邦取代州监管,这些关键保护措施将面临被削弱的风险。
签署此信的州包括:俄亥俄州、内华达州、新泽西州、纽约州、田纳西州、犹他州、阿拉巴马州、阿拉斯加州、亚利桑那州、阿肯色州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、爱达荷州、伊利诺伊州、印第安纳州、艾奥瓦州、堪萨斯州、肯塔基州、路易斯安那州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、密西西比州、内布拉斯加州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗得岛州、南卡罗来纳州、南达科他州、佛蒙特州、弗吉尼亚州、威斯康星州以及哥伦比亚特区。

