韩国稳定币法案陷僵局:央行与金融委员会分歧加剧,海外韩元稳定币威胁货币主权

韩国稳定币法案陷僵局:央行与金融委员会分歧加剧,海外韩元稳定币威胁货币主权

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News Editor 01
2026-07-06 00:52:13
韩国立法者敦促政府优先批准稳定币监管框架,因央行与金融委员会在发行权限上争执不下。海外韩元稳定币的出现引发货币主权担忧,同时交易所持股限制也成争议焦点。

韩国立法者正敦促政府尽快批准稳定币监管框架,但央行(BOK)与金融委员会(FSC)之间的持久争执导致法案进展停滞。与此同时,一款在海外发行和流通的韩元稳定币的出现,重新点燃了立法者推动《数字资产框架法案》落地的紧迫感。

韩国稳定币法案为何陷入僵局?

执政党国民力量党关键议员、数字资产特别委员会主席金相勋公开要求国会优先处理稳定币立法,停止在争议性提案上浪费时间。金相勋在首尔举行的韩国商法协会春季会议上警告称,尽管李在明总统的政府承诺迅速行动,但政客们还在争论治理结构,而市场已经先行一步。金相勋提到,据称在海外发行和流通的韩元稳定币直接威胁国家货币主权。

“稳定币在海外先被发行和流通的现实,严重引发我们货币主权的担忧,”金相勋据当地媒体报道称。他还批评法案批准延迟,因为“限制大股东持股等治理问题突然成为讨论中心”,将关键的市场稳定性议题挤到次要位置。

备受期待的《数字资产框架法案》第二阶段仍卡在委员会阶段,原因是金融委员会和韩国银行无法就谁应发行韩元稳定币达成一致。执政党与金融委员会的重要会议也因外部因素(包括美伊局势和6月3日地方选举)被推迟。

韩国银行坚持认为,只有银行持多数股权(50%加一股)的财团才能发行此类资产,以确保金融稳定。但金融委员会据称反对在法律上强制执行特定持股比例,认为应为科技公司和金融科技初创公司留出空间。

交易所持股限制之争

第二大争议涉及监管上架这些资产的交易所。政府正在考虑一项类似《资本市场法》的规定,将Upbit运营商Dunamu或Bithumb等加密交易所的大股东持股限制在15%至20%之间。行业对此强烈反对,称其违宪且将摧毁股东价值。

民主党数字资产工作组顾问韩瑞熙律师在同一会议上辩称,这种限制侵犯财产权和平等保护原则。她指出,包括欧盟、美国和新加坡在内的其他主要司法管辖区,都没有对交易所实施如此僵化的所有权上限。

值得注意的是,当政府在股权上限问题上反复摇摆时,民主党正在推进监管真实世界资产(RWA)的条款。据首尔经济日报看到的一份整合草案,RWA代币发行人必须将这些资产存放于《资本市场法》下的管理信托中。民主党数字资产工作组(由李正文领导)已敦促国会立即开始讨论相关法案。他们指出,已有八项不同的数字资产法案提交,等待“完美”的政府提案是浪费时间。

然而,首尔大学教授李钟燮表示,“稳定币危机的本质不是治理结构问题”,而是如何通过适当的储备持有来确保市场信任。

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