核心提案：从6020亿美元外汇中拨出0.5%配置比特币
2026年4月29日，台湾立法委员柯如君（Dr. Ko Ju-Chun）在立法院质询会上，正式向行政院长卓荣泰（Cho Jung-tai）和中央银行总裁杨金龙（Yang Chin-long）提交了比特币政策研究所（BPI）的比特币储备报告。该报告由Jacob Langenkamp撰写，详细阐述了将比特币作为储备资产（与黄金和外汇并列）的贸易、经济及安全理由。提案聚焦于台湾庞大的外汇“弹药库”——约6020亿美元，其中超过80%为美元计价资产。柯如君与BPI认为，这种高度集中带来了货币贬值风险和地缘政治升级下美元资产可能被冻结的风险。提案建议的初始配置规模为约25亿美元的比特币，仅占总储备的不到0.5%，是一个象征意义远大于实际规模的入口点。
比特币作为地缘政治对冲：台湾的特殊语境
柯如君主张的逻辑并非全新，但在台湾语境下具有独特权重。BPI报告明确引用比特币的固定供应、去中心化和抗扣押特性，认为这些属性使其特别适合台湾的安全处境——比特币不会被外国政府冻结，也不会因类似SWIFT的金融封锁而被切断。这种框架与多个司法管辖区的讨论相呼应：在美国，围绕建立比特币储备的猜测已扩展至四个州，相关立法在至少15个州推进；巴西也已重新引入立法，允许在国家级储备中持有最多100万枚比特币。
与全球趋势的联动及台湾的独特之处
台湾此举的与众不同之处在于传递方式：柯如君并非仅公开提出想法，而是将BPI报告直接交给台湾货币政策最核心的两位负责人，并在立法过程中形成正式记录。无论台北是否采取行动，这一对话已正式进入决策层视野。从全球看，主权国家将比特币纳入储备的趋势正在加速——萨尔瓦多、中非共和国等已率先实践，而美国、巴西等大经济体的动向更受市场关注。
市场影响分析：信号意义大于实际冲击
从短期市场影响看，25亿美元的比特币配置计划若真正实施（仍需行政与立法部门批准），对日均交易量达百亿美元级别的比特币市场而言，直接买盘冲击有限。但更关键的是象征意义：台湾作为全球主要经济体之一（外汇储备排名世界前列），其对比特币的认可将为其他亚洲国家（如日本、韩国、新加坡）提供参照。这可能会加速机构与主权基金对数字资产的配置步伐。不过，提案也面临现实阻力：央行总裁杨金龙对此类资产的风险（波动性、流动性、监管）持谨慎态度，且跨党派共识尚需时日。若提案搁浅，短期可能引发部分投机性抛售；若获得推进，则有望推动比特币价格重估并提振市场信心。
总体而言，柯如君的提案标志着比特币储备讨论从边缘走向主流，在台海地缘政治紧张背景下，比特币作为“非主权、抗审查”储值工具的角色被正式置于国家决策桌面上。后续进展值得加密货币市场持续关注。