台湾立法委员柯如钧（Ko Ju-Chun）于2026年4月29日在立法院质询会上，正式向行政院长卓荣泰和中央银行总裁杨金龙提交了比特币政策研究所（BPI）的报告，建议将台湾高达6020亿美元的外汇储备中的一小部分配置为比特币。这一提案迅速成为加密货币领域的焦点，标志着主权国家数字货币储备讨论在亚洲的重要延伸。
提案细节：0.5%的象征性起步
据报告，柯如钧提议的初始配置规模约为25亿美元的比特币，仅占台湾外汇储备总额的0.5%。该报告由BPI的Jacob Langenkamp撰写，于2026年3月发布，详细阐述了持有比特币作为储备资产在贸易、经济和国家安全方面的理由。报告指出，台湾当前外汇储备中超过80%为美元计价资产，这种高度集中使台湾面临货币贬值风险，更重要的是，若中美地缘政治局势升级，美元资产可能因金融制裁或SWIFT封锁而变得不可用。比特币的固定供应、去中心化以及抗扣押特性，被视作应对此类极端情景的潜在对冲工具。
地缘政治对冲：比特币作为台湾的战略选择
柯如钧在质询中强调，比特币不能被任何外国政府冻结，也无法通过类似SWIFT的金融封锁被切断——这对于面临中国大陆持续政治压力的台湾而言具有特殊意义。该提案并非孤例：美国已有至少15个州推进比特币战略储备立法，巴西也重新提出允许国家储备最多100万枚比特币的议案。然而，台湾的提案因其直接送达最高货币政策决策者而更具正式性。柯如钧亲自将报告递交给行政院长和央行总裁，在立法程序中留下了正式记录。尽管台北当局尚未作出任何决定，但关于比特币储备的讨论已正式进入政策视野。
市场与政策影响：亚洲首个主权比特币储备试点？
若提案最终获得采纳，台湾将成为亚洲首个将比特币纳入官方外汇储备的司法管辖区之一，其示范效应可能促使其他拥有大量外汇储备的亚洲经济体（如日本、韩国）跟进。不过，反对声音同样存在：央行可能担忧比特币的价格波动性、流动性不足以及监管框架缺失。柯如钧在提案中引用BPI报告称，0.5%的配置规模足够小，不至于对整体储备安全构成威胁，但同时足以测试相关操作流程与市场影响。接下来，行政院与中央银行的评估将决定该提案能否进入实质讨论阶段。
总体而言，这一事件反映了主权国家对比特币作为储备资产的态度正在从学术讨论转向政策实践。台湾独特的地位使其对金融主权和资产不可冻结性有高于一般国家的敏感度，这或许会加速决策层对比特币的重新评估。