台湾立法委员葛如钧（Ko Ju-Chun）于2026年4月29日在正式质询会议上，向行政院长卓荣泰和中央银行总裁杨金龙提交了一份比特币储备报告，建议将台湾高达6020亿美元的外汇储备中的一小部分配置为比特币，以分散风险并增强金融韧性。该报告由比特币政策研究所（BPI）撰写，是亚洲主要经济体首次在立法层面正式讨论将比特币纳入国家储备资产。
提案细节：25亿美元试水比特币
根据葛如钧提交的BPI报告，台湾外汇储备规模约6020亿美元，其中超过80%为美元计价资产。提案建议初始配置约25亿美元（占总储备不足0.5%）的比特币，作为多元化储备的“象征性起点”。报告作者Jacob Langenkamp指出，当前美元资产的集中度使台湾面临双重风险：一是美元贬值带来的汇率损失，二是在地缘政治紧张局势升级时，美元资产可能因制裁或金融封锁而无法使用。比特币的固定供应量（2100万枚）、去中心化性质以及难以被外国政府冻结的特性，使其成为对冲此类风险的理想工具。
地缘政治对冲：为何比特币适合台湾
葛如钧在质询中强调，台湾面临特殊的地缘政治环境。与俄罗斯在2022年遭遇的SWIFT制裁类似，台湾的美元资产在极端情况下可能被切断或冻结。而比特币基于全球区块链网络运行，不受单一政府控制，无法通过金融系统封锁被没收。BPI报告明确引用比特币的“抗审查性”和“抗扣押性”作为关键优势。此外，比特币与黄金等传统避险资产相比，具有更高的流动性、更低存储成本以及可编程性，使其更适应现代金融体系的数字化趋势。
全球比特币储备浪潮
台湾的提案并非孤例。在美国，至少15个州已提出建立比特币储备的相关立法，联邦层面关于战略储备的讨论也在升温。巴西近期重新提出立法草案，允许国家储备中持有最多100万枚比特币。日本、瑞士等国的部分政界人士也表达过类似兴趣。葛如钧的举动将台湾直接置于这场全球辩论的前沿——无论最终是否采纳，该提案已正式进入监管层的议事日程。
截至目前，台湾央行和行政院尚未就提案作出公开回应。但分析人士认为，随着全球去美元化趋势加速，以及比特币在机构层面的接受度不断提升，亚太地区主要经济体的储备管理者将不得不认真考虑数字资产在新范式中的角色。葛如钧的提案有望推动台湾金融监管机构对比特币进行更深入的研究，并可能在未来开启小规模试点。