台湾拟分两阶段落实加密 Travel Rule:单笔超 3 万台币需补充身份信息

台湾拟分两阶段落实加密 Travel Rule:单笔超 3 万台币需补充身份信息

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News Editor
2026-08-04 12:33:32
台湾金融监督管理委员会证期局表示,境内虚拟资产服务商之间转移比特币等虚拟资产时,单笔超过 3 万新台币,自然人需提供出生日期与住所地址,法人需提供官方识别码与设立登记地址。首阶段预计于 2026 年 10 月实施,适用于境内 VASP 之间转移;第二阶段拟于 2027 年底扩大到境内与境外 VASP。相关修正草案仍需经过 30 天预告程序。

台湾金融监督管理委员会证期局副局长黄仲豪表示,未来通过境内虚拟资产服务商(VASP)转移比特币等虚拟资产时,单笔金额超过新台币 3 万元,自然人须附上出生日期与住所地址,法人则要提供官方识别码与设立登记地址。接收方 VASP 在收到超过 3 万元的转账时,还必须将转出方提供的收款人信息,与自家既有客户资料进行比对确认。

这套机制的正式名称是 Travel Rule,中文常译为旅行规则或转账规则,核心做法是让客户身份信息随着资金一并传递,收付双方的 VASP 都要掌握交易两端身份。传统汇款早已采用类似机制;由于虚拟资产具有匿名性与跨境流通特征,FATF(防制洗钱金融行动工作组)要求虚拟资产领域比照办理。

黄仲豪补充,之所以要求补充生日与地址,目的是处理同名同姓的识别问题。

3 万台币门槛如何设定

FATF 对虚拟资产转账设定的最低适用金额,也就是 de minimis 标准,为不高于 1,000 美元或 1,000 欧元。欧洲和美国都按这一数值纳入反洗钱规范,台湾金管会也将其作为参考。

报道提到,3 万新台币约为 926 美元,处于 FATF 建议的 1,000 美元门槛以内。

不过,低于这条门槛并不代表完全不需要传递资料。按照 FATF 规范,未达门槛的转账仍须传递简化资料集,包括转出方与收款方姓名,以及账号(虚拟资产场景中通常是钱包地址)或该笔交易识别码。3 万元这条线区分的,是是否还要额外提供生日和地址,而不是是否需要提供资料。

相关条文 2021 年已纳入,但一直未执行

这并非全新规定。台湾早在 2021 年,就已将 Travel Rule 相关条文纳入《提供虚拟资产服务之事业或人员防制洗钱及打击资恐办法》,但一直没有实际执行。

金管会给出的原因有三项:各国法规不一致、信息传输标准不统一、跨境系统整合存在困难。其中,跨平台通信问题尤为关键。Travel Rule 要落地,前提是收付款两端的 VASP 能互相传输资料;只要对手方没有兼容系统,信息就无法送达另一家业者。

在加密专法已经三读通过的背景下,金管会准备正式将 Travel Rule 导入加密服务商体系。

分两阶段实施,境外部分预计 2027 年底覆盖

推动方式将分成两个阶段。第一阶段预计于 2026 年 10 月施行,仅适用于境内 VASP 之间的转移,也就是台湾目前 8 家业者之间先完成连接。第二阶段再扩大到境内与境外 VASP 之间的转移,时间点预计落在 2027 年底。

目前台湾完成洗钱防制登记的 8 家 VASP,包括禾亚数字科技(HOYA BIT)、拓荒数码科技、现代财富科技(MaiCoin)、重量科技(KryptoGO)、富升数字(TWEX)、跨链科技(Chainss)、币托科技(BitoPro)与链科(XREX)。

中华民国虚拟通货商业同业公会 8 月 4 日发布声明称,将协调会员平台配合两阶段技术整合,并指出新加坡、日本与欧盟等主要市场都已实施 Travel Rule。

修正草案仍待预告,时间表尚未最终确定

报道同时提醒,这份修正草案仍需在行政院公报与金管会网站进行预告,预告期为 30 天,之后才会进入正式修法程序。也就是说,2026 年 10 月目前仍是规划中的时间点,并非已经确定生效的既成事实。

按黄仲豪说明,若后续流程没有明显变动,时程将按金管会目前预估推进。

新规下需传递的主要信息

  • 单笔超过 3 万新台币的转账:自然人须提供出生日期与住所地址。
  • 单笔超过 3 万新台币的转账:法人须提供官方识别码与设立登记地址。
  • 接收方 VASP:须比对转出方提供的收款人信息与本平台客户资料。
  • 低于门槛的转账:仍须传递姓名,以及账号、钱包地址或交易识别码等简化资料。
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