美国特拉华州议员周一提出两项加密资产法案，方向很明确：一项针对支付型稳定币建立州级监管框架，另一项准备修改银行规则，允许银行以受托身份管理数字资产。州长 Matt Meyer 与州议员在特拉华大学公布了这组提案，目标是更新银行法，并让该州在数字资产行业中占据位置。
稳定币法案要求发行方持牌经营
拟议中的《Delaware Payment Stablecoin Act》，即参议院第 19 号法案，为稳定币发行方设置了许可制度。按照法案内容，企业必须先获得州银行专员批准，才可开展相关业务。法案还要求所有稳定币保持1:1 全额储备，直接把储备覆盖写入规则。
储备要求之外，法案还加入了核验机制。根据提案，稳定币需要接受月度审计以验证储备情况，同时必须落实严格的 KYC（了解你的客户）和 AML（反洗钱）合规要求。立法者称，这些安排与更广泛的联邦标准保持一致，其中包括 GENIUS Act。
银行拟被允许以受托角色管理加密资产
与稳定币法案一同推出的，还有一项围绕银行业务范围的提案。该提案计划允许银行以受托身份管理加密资产，扩大传统金融机构在数字资产服务中的角色。素材披露的信息没有给出更细的操作规则，但立法方向已经很清楚：银行不再只���留在旁观位置，而是准备进入数字资产管理环节。
Matt Meyer 表示，这些改革是对支付系统变化的回应。他提到，数字交易正持续取代实体支付方式。特拉华州银行家协会的 Karyn Polak 也在发布现场对该计划表示支持。这个表态很关键，因为银行业此前曾反对联邦层面的一些类似提案，而特拉华州当前方案看上去试图避开银行与加密企业的直接冲突。
州级立法落地时点，正值联邦争论未停
这两项州级提案出台时，美国联邦层面的加密监管讨论仍在继续。报道提到，国会此前已通过 GENIUS Act，该法限制稳定币发行方提供类似利息的奖励，且由总统 Donald Trump 于去年签署成法。另一边，CLARITY Act 在参议院的讨论仍未解决，Coinbase、Circle 等公司也面临与监管不确定性相关的市场压力。
立法者表示，新法案的重点之一是先在州层面给出清晰规则。按程序，这些法案接下来仍需先通过委员会审查，之后才会继续在州议会推进。就州级稳定币监管而言，特拉华州也加入了佛罗里达州，成为推动相关立法的州之一。