特拉华州议员提出《特拉华州支付稳定币法案》，即参议院第 19 号法案，试图通过更清晰的监管框架推动州内加密货币采用。法案被纳入该州银行法体系，并大量借鉴联邦层面的 GENIUS Act，以保持与更广泛政策方向的一致。
发���方需持牌，稳定币必须 1:1 储备
按照法案内容，所有稳定币发行公司都必须在特拉华州取得运营许可。支付稳定币还需由1:1 储备资产支持，并接受月度审计以验证合规情况。法案同时要求相关服务提供商落实 KYC（了解你的客户）流程，纳入更完整的反洗钱合规要求。
这使特拉华州成为继佛罗里达州之后，美国第二个在州层面推动支付稳定币立法的州。不过，两州进度并不相同。佛罗里达州的法案仍在等待州长签署，特拉华州的提案则需先通过参议院银行、商业、保险与技术委员会审议，随后再争取参众两院批准。
借企业法优势吸引加密公司落地
这项动作反映出美国各州对加密行业的兴趣正在上升。对加密公司来说，监管不确定性往往直接影响业务落地、产品设计和合规成本；州级立法若能给出明确边界，企业在设立运营实体时会更容易作出判断。文章认为，这也可能增强支付稳定币服务商的合法性，吸引机构资金关注。
特拉华州本就是美国企业注册的重要司法��区，已有大量美国公司在当地注册。将稳定币监管纳入本州经济策略，对该州而言并不突兀，反而延续了其一贯的企业友好定位。目标很明确：把规则先立起来，再吸引相关业务进来。
州级欢迎与联邦草案之间出现落差
不过，联邦层面的监管信号并不完全一致。报道提到，USDC 发行方 Circle 和加密交易所 Coinbase 的股价都出现下行，原因之一是《Clarity Act》草案提出对休眠稳定币实施零利息安排。这一条款可能削弱稳定币生态中依赖收益模式的商业逻辑。
这也带来一层现实张力：一边是特拉华州和佛罗里达州通过州级立法向稳定币发行方释放欢迎信号，另一边则是联邦草案可能削弱机构参与者看重的经济激励。随着特拉华州法案继续推进，州与联邦两套监管框架如何相互作用，仍是市场接下来要观察的重点。