美国财政部长贝森特(Scott Bessent)10 月 18 日在 NBC《与媒体见面》节目中,警告乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)对美国的指控「要非常小心」。据 CNBC 报道,泽连斯基稍早在同一节目中表示,他认为美国政府应对乌克兰星链(Starlink)网速被限制负责。
两天前,特朗普签署行政命令,豁免国会上个月通过的对俄制裁新法中的全部关税条款。
贝森特批评泽连斯基指控星链限速
泽连斯基在《与媒体见面》中说,他相信美国政府是星链限速的源头,乌克兰也曾有一段时间被「封锁」,拿不到美方情报。星链是乌克兰防卫的关键通信工具,CNBC 指出,这次限速已经影响乌克兰回应俄军攻势的能力。
贝森特在节目中回应说:「特朗普总统和国务卿卢比奥都已明确表示,特朗普政府里没有任何人这么做,我认为泽连斯基总统提出这种指控非常鲁莽。」他随后又说:「泽连斯基总统对这类不实的说法应该要非常小心。」
星链母公司 SpaceX 首席执行官马斯克上周在 X 发文时,则把责任指向美国政府。他写道,星链军用版 Starshield「由美国政府拥有和控制,速度或用量的任何限制都是由美军决定,最终是总统」。特朗普上周则表示:「我不知道是不是有人做的,因为不是我,我也不认为是 Elon。」
特朗普行政命令豁免 500% 与 100% 关税
这项法案全名为《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法》,以已故参议员格雷厄姆命名。众议院于 9 月 16 日通过,特朗普于 9 月 18 日签署,目标是切断俄罗斯的战争财源。NBC 指出,法案针对俄罗斯油气的最大买家,可能包括中国与印度。
白宫 10 月 16 日公布的行政命令先依法设定税率:对俄罗斯商品加征 500% 从价税;对 10 月 18 日以后仍购买俄罗斯原油或天然气的前 5 大进口国,以及协助俄罗斯规避石油制裁的前 5 大国家,其商品加征 100%。
不过,这份命令随后援引法案第 115 条的国家利益豁免权,豁免第 112、113 条规定的全部关税,以及第 102 条部分条款、第 103 至 111 条、第 117 条涉及的制裁与限制。命令同时写明,既有对俄行政命令下的制裁不受影响,豁免将持续到总统或国务卿认为需要进一步行动为止。特朗普在命令中表示,已向国会提交证明书与报告,说明豁免符合美国国家利益。
距离法定实施期限只剩两天时,特朗普 10 月 17 日对记者说:「这是非常好的决定,对国家好,我认为对世界也好。」据 NBC 报道,卢比奥表示,鉴于全球能源供应吃紧,特朗普希望用 60 天评估这些关税与制裁对美国和全球经济的影响。一周前,美国财政部才暂时豁免俄罗斯柴油出口制裁,期限到 2027 年 4 月。
泽连斯基与两党议员发声反对
泽连斯基 10 月 17 日在 X 发文说:「撤销这一切、挡下这一切的决定,在我看来是错的,而且肯定只对俄国人有利。」他还预期制裁松绑会继续,「我认为柴油协议和格雷厄姆法案的处置,都不是终点」。
俄罗斯总统普京的经济特使 Kirill Dmitriev 则称,部分条款暂停是「重要且真正历史性的时刻」。
国会反弹不只来自民主党。共和党参议员提利斯在 X 写道:「参议院以 86 比 11 通过的法律,总统和他的顾问到底哪里不懂?」共和党参议员克鲁兹称这一决定「是个错误」,民主党参议员 Richard Blumenthal 则批评这是「卑劣、懦弱的行动」。
NBC 指出,自 2 月伊朗战争开打以来,美国柴油价格已上涨近 70%。这次豁免距离 11 月 3 日的期中选举不到三周,生活成本仍是选民最关心的议题。


