美国最高法院以6比3裁定，《国际紧急经济权力法》不授予总统单方面征收关税的权力，认定自2025年以来美国海关依此征收的关���违法，相关规模估算上看1750亿美元。判决公布数小时后，特朗普在白宫签署行政命令，改援引《1974年贸易法》第122条，在现有关税基础上加征10%全球关税。
不过，这项“10%全球关税”的实际覆盖面并没有字面上那么大。白宫同日公布的公告与附件列出十余类豁免商品，且超过九成沿用此前IEEPA对等关税中的排除项目，使新关税的适用范围明显收窄。
白宫豁免清单覆盖能源、药品与电子产品
根据公告，豁免项目首先包括石油、天然气，以及美国无法自给或产量不足以满足国内需求的天然资源与肥料；关键矿物也在排除范围内。农产品方面，牛肉、番茄、橙子、咖啡、茶叶、可可、香料、香蕉、热带水果与果汁均被列入豁免名单。
药品及药品原料（API）同样无需缴纳这项10%关税。电子产品范围也很广，涵盖智能手机、笔记本电脑、内存芯片、平板显示器、半导体及半导体制造设备。汽车与运输领域则包括乘用车、特定轻型卡车、部分中重型车辆与巴士，以及��关特定零部件。
白宫还将特定航天产品、用于货币与金条的金属如黄金和白银、书籍与出版品等信息材料、人道捐赠物资、随身行李、铜及铜制品、木材制品纳入豁免。符合USMCA规定的加拿大和墨西哥商品，以及符合DR-CAFTA免税入境条件的纺织品与服装，也不适用这项税率。
已适用第232条关税的品类不叠加征收
在现有关税体系中，部分商品已适用其他法律框架。白宫明确，已适用第232条关税的钢铁和铝制品，以及未来可能适用第232条关税的品项，不再叠加第122条下的10%全球关税。汽车也处于第232条管辖范围内，这意味着新措施并未全面覆盖所有进口工业品。
从豁免结构看，直接关系物价的能源、食品、药品均被排除在外。素材显示，最新公布的核心PCE年增幅为3%，高于美联储目标。另一类集中豁免的商品是半导体、关键矿物和药品原料，这些领域反映出美国短期内仍难替代进口供应。
换句话说，特朗普虽然推出新的全球关税工具，但白宫同步给出的豁免清单，已经把手机、石油、药品、半导体、汽车等关键品类从冲击面中划出。政策文本很强硬，落到商品范围上则收得更细。