特朗普于5月11日在社交媒体上再次为第14392号行政令站台,要求所有联邦机构采购时必须优先买美国产品,“毫无例外”。他点名批评华盛顿政客数十年来将纳税人钱送往海外,直指“背叛已经结束”。这一表态被部分媒体解读为向联邦官僚系统发出最后通牒。
行政令全称与核心机制:从“自查”到“主动核实”
第14392号行政令全名为《Ensuring Truthful Advertising of Products Claiming To Be Made in America》(确保“美国制造”产品广告真实性),2026年3月正式签署。行政令要求所有监管政府采购合同的联邦机构——包括政府范围采购合同(GWACs)与多项授权计划(MAS)——必须定期审查并主动核实承包商所申报的《Buy American Act》合规声明以及“Country of Origin USA”产地标签的真实性��过去承包商只需在文件上勾选“美国制造”就能通过审查的惯例,将被系统性主动核查取代。
违规后果:采购名单除名 + 移送司法部追诉三倍赔偿
EO 14392对违规承包商设定了明确罚则。一旦查出不实申报,承包商将被从联邦采购名单移除,同时案件移交司法部(DOJ),依据《False Claims Act》追究民事责任。后者以三倍赔偿条款著称,对长期依赖政府合同的厂商构成实质性威慑。与此同时,行政令明确授权联邦贸易委员会(FTC)主席优先执法市场上不实的“Made in America”与“Made in U.S.A.”标签,等于在采购合规之外再加一道市场端的稽查阀门。
特朗普警告官僚系统:“别再像发糖果一样随意放豁免”
特朗普在5月11日的帖子中针对联邦官僚发出措辞强硬的警告:“别再像发糖果一样随意发放豁免!”他强调政府正在强化“美国制造”相关法律、终止豁免漏洞,并明确禁止联邦机构在有美国产品可选时采购外国替代品。此前,特朗普于2025年4月签署《Restoring Common Sense to Federal Procurement》行政令,作为整套采购本土化政策的前置框架;EO 14392是在此基础上的进一步收紧,从申报核实到执法链条补上了前一道行���令的执行空白。5月11日的公开重申,更像是在向各部会首长施压:政策已定,执行不力者将直接面对舆论与政治责任。
市场观察:采购本土化持续收紧
目前EO 14392的直接适用范围仍限于联邦政府的传统采购合同体系。联邦采购政策持续强化本土化方向,是否会在日后延伸到其他相关采购领域,市场将密切关注后续配套细则与执法动向。

