特朗普下令美联储评估加密主账户接入，Kraken先行获批影响几何

美国现任总统特朗普于5月19日在华盛顿签署行政令，指示美联储及各联邦机构评估加密公司与金融科技企业直接接入储备银行支付系统的可行性。该行政令名为《将金融科技创新纳入监管框架》，涵盖数字资产公司、区块链服务的主账户及结算通道调整。

行政令要求美联储理事会重新审视储备银行支付账户及服务准入规则，评估非银行类金融科技与加密公司是否能在更新后的政策下获得资格。美联储需在120天内提交法律权限评估、政策选项与实施路径，内容涉及各区域联储是否可独立审批此类准入。

目前《联邦储备法》将主账户主要限定于持牌存款机构。行政令明确要求调研是否将此资格扩展至非银行数字资产公司。若通过，加密公司将可直接接入Fedwire及其他支付系统，减少对代理行美元结算与转账的依赖。

此前堪萨斯城联储已有限批准加密交易所Kraken母公司Payward旗下怀俄明州银行部门的主账户。该账户允许Kraken Financial接入美国支付轨道，但不含利息收入及联储借款特权。Kraken联席CEO Arjun Sethi称此批准标志着加密基础设施与联邦支付系统进一步融合。

银行界对此反应强烈。美国独立社区银行家协会质疑允许未获传统银行资格的加密机构接入联储系统。银行政策研究所批评审批时机过早，认为应在正式联储全系统政策框架出台后再推进。怀俄明州特殊目的存款机构不在联邦存款保险覆盖范围内，进一步加剧了监管争议。

行政令同时指令SEC、CFTC等六家机构在90天内审查金融科技相关规则，识别限制金融科技公司与受监管金融机构合作的障碍。国会方面，通过《支付接入与消费者效率法案》（PACE法案）推动扩大联储支付服务覆盖非银行机构。该行政令未直接批准准入，而是要求监管机构在规定时限内提交政策选项与法律评估。