美国田纳西州一项允许州政府储备资产配置比特币的法案在参议院取得进展。参议院法案SB 2639由参议员Kerry Roberts发起，已通过商业与劳工委员会，进入负责税收与支出的财政委员会详细审议。然而，众议院对应版本HB 1695在金融服务与方式小组委员会中被暂停，除非领导层重新推动，否则无法继续推进。
议案一旦成法，田纳西州财政部长将被授权将部分选定州基金的少量资金投资于比特币。立法理由指出，通胀持续侵蚀储备资产的购买力，比特币作为一种去中心化、供应量固定的数字商品，具有国际流动性，有望长期改善经通胀调整后的回报。众议院法案发起人Jody Barrett将比特币比作黄金���称其可作为对抗通胀风险的潜在对冲工具。
投资上限与托管细则
根据提案，财政部长可将符合条件的储备资金（包括一般基金）中最多10%用于比特币投资。每年比特币投资额不得超过基金总额的5%，直至达到10%上限。若比特币价格上涨导致持仓价值超过上限，州政府无需强制出售。法案明确规定，允许的加密资产仅限于比特币，其他加密货币或数字资产均被排除在外。
州政府可通过三种方式持有比特币：直接托管、由合格托管机构保管、或通过纯比特币交易所交易产品。安全方面，比特币私钥必须存储在离线加密硬件中，且分置于两个不同地点；访问需通过安全通道并经多重授权。透明度方面，财政部长须每两年提交一份公开报告，披露持有量、收购成本、期末市值及所有交易明细。此外，需提供密码学证明机制供独立验证链上余额，安全评估摘要可按需提供。
法案还允许田纳西州接受比特币作为税款、费用或其他财政义务的支付方式。参与该支付计划纯属自愿，收到的比特币将划入一般基金，各机构将按现行汇率获得美元补偿。
多州跟进��密储备立法
田纳西州并非唯一推动比特币政策的州。南达科他州和堪萨斯州已提交法案，提议将比特币或数字资产纳入公共基金战略储备。罗德岛州和佛罗里达州则重新启动或提出法案，旨在深入研究比特币、推动采用或在结构化框架下将其纳入州级资产组合。这些立法努力反映出美国各州政府对数字资产管理和通胀对冲的兴趣正在升温。