美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在短短几天内,对预测市场的态度发生了显著转变。本月初,他曾在白宫记者会上批评预测市场,称其将“整个世界变成了赌场”,但周六(4月25日)他接受Decrypt采访时却表示:“我知道一些非常聪明的人,他们喜欢预测市场,并不同意我的看法。”这一表态被市场解读为对市值超70亿美元的预测行业态度软化,也再次将扑朔迷离的监管博弈推至台前。
从“赌场论”到“聪明人喜欢”
特朗普在周四(4月23日)对记者表示,他“从不怎么喜欢”预测市场,尤其指出这类平台助长了全球赌博风气。然而,仅在两天后,当被问及是否会考虑调整政府积极的亲预测市场政策时,特朗普犹豫了:“很多其他国家都在做,如果我们不做,就会在竞争中处于不利地位。”他补充说,自己认识的预测市场人士“对现状相当满意”。
这次言论反转的背景,是美国执法部门近日逮捕了一名涉嫌利用机密情报在Polymarket下注的士兵,该士兵通过预测某次军事行动的时机获利超40万美元。该事件引发了外界对预测市场内幕交易风险的广泛担忧,但特朗普似乎并未因此否定整个行业。
家族利益与行业扩张
特朗普态度的微妙变化可能与其家族利益密切相关。他的儿子小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)同时担任美国两大预测市场平台Polymarket和Kalshi的顾问,并投资了Polymarket。此外,特朗普自己的媒体公司Truth Social也推出了名为“Trump Predict”的预测市场功能,直接切入该赛道。预测市场允许用户对从加密货币、传统金融到体育、选举等几乎任何事件的结果下注,目前每周交易量已超过70亿美元,头部平台估值飙升。
CFTC主导的监管之战
在联邦层面,预测市场交易被视为“事件合约”(event contracts),属于商品衍生品范畴,受美国商品期货交易委员会(CFTC)监管。由特朗普任命的CFTC主席迈克·塞利格(Mike Selig)近期积极为预测平台辩护,与多个州发起了一场法律战。这些州认为,体育、政治和娱乐类预测本质上属于赌博,应受州赌博法管辖;而平台方坚持所有合约都应由CFTC独家监管。
CFTC的强硬立场已引起国会关注。两党议员对机构过度干预内幕交易风险、变相扩大赌博监管漏洞表示担忧。一些分析指出,若联邦法院最终裁定预测市场属于商品衍生品,将可能开创一个巨大的合规化市场,推动资本和用户进一步涌入。
市场影响与展望
特朗普此番言论的反复,短期内可能刺激Polymarket、Kalshi等平台代币和治理通证的波动。长期来看,特朗普政府明确的亲行业姿态(尤其是其儿子的深度参与)意味着美国可能不会出台过于严厉的联邦禁令,反而会通过CFTC的行政主导加速监管框架建立。这与欧盟、新加坡等地严格限制预测市场的趋势形成鲜明对比。
不过,各州的法律挑战并未停止,内幕交易等风险犹存。预测市场能否真正摆脱“赌博”的污名,取决于后续立法和司法判决。而特朗普在“赌场”与“创新”之间的摇摆,恰是这一新兴行业在合法性钢丝上行走的缩影。

