比特币正从一种边缘化的数字资产，逐步进入国家安全、金融储备与产业竞争的核心议程。根据CryptoComLearn援引的报道，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在国会听证中表示，比特币不仅是现实存在的资产，也是一种具有“力量投射”意义的计算机科学工具，并在网络安全方面具有重要应用价值。
更受市场关注的是，帕帕罗随后在众议院听证会上确认，五角大楼正在运行自己的比特币节点，并已开展“若干操作性测试”，以利用比特币协议加强网络保护。这是美国军方首次公开承认相关部署，意味着比特币的战略意义已不再局限于投资和支付层面，而是开始进入国家级技术基础设施的讨论范畴。
比特币被重新定义为国家工具
报道指出，类似变化并非只发生在美国。伊朗已开始接受比特币作为船只通过霍尔木兹海峡的支付方式；台湾则在评估将比特币作为储备资产的可能性，以应对潜在的金融压力；俄罗斯也宣布自7月起接受比特币用于国际贸易。多国将比特币纳入实际政策工具箱，显示其角色正在从投机性资产扩展为更具地缘政治属性的战略资源。
在这一背景下，美中之间原本围绕芯片、贸易、金融制裁和供应链展开的竞争，也开始向加密货币领域延伸。比特币网络的开放性、跨境流动性以及相对独立于传统金融体系的特点，使其天然成为大国博弈中的新变量。
中国一边严禁，一边被指加码储备
中国在比特币问题上的立场被认为最为复杂。北京自2021年起全面禁止比特币及其他加密活动，理由包括能耗、欺诈风险和非法资金流动。然而，报道同时称，中国目前已持有全球第二大的政府比特币储备。
一个值得关注的信号来自政策研究层面。报道称，2025年5月，中国顶级金融智库国际货币研究所翻译并分享了前白宫经济学家Matthew Ferranti的一份报告，该报告认为比特币有助于央行对冲通胀、制裁和金融危机风险。研究所还将这份材料转交给中共政策制定层，并指出比特币作为储备资产的崛起“值得持续关注”。这表明，即便监管口径持续收紧，中国官方研究系统并未忽视比特币的战略价值。
与此同时，一场涉及比特币归属的中美法律争议，也让这一问题更趋敏感。报道提到，美国司法部查扣了中国商人陈智相关的127,000枚比特币，按文中口径估值约150亿美元。在美方进一步行动前，中国方面于今年1月将其带回国内并另行起诉。由于中美之间不存在引渡协议，这起案件迅速演变为一场更高层面的法律与主权争夺。
北京方面随后指控华盛顿早在2020年就通过黑客手段侵入陈智旗下矿业业务LuBian，并在之后将相关行为包装成执法查扣。若中国最终成功追回相关资产，报道估算其控制的比特币总量可能达到321,000枚，超过美国目前约198,000枚的政府持仓规模。
美国试图削弱中国矿机优势
除了储备层面的竞争，挖矿基础设施也成为华盛顿关注的重点。报道显示，美国共和党议员正推动通过《Mined in America》法案，试图降低本土比特币挖矿对中国硬件的依赖。根据文中数据，中国制造的硬件被用于全球38%的美国相关比特币挖矿活动，而其中约97%依赖中国设备。
更关键的是，专用矿机芯片供应链高度集中。报道称，全球矿机所依赖的相关产能中约82%由比特大陆控制。Satoshi Action Fund负责人Dennis Porter将这种依赖称为“负担”甚至潜在风险。法案拟规定，经认证的矿企自2027年1月1日起不得再购买新的中国制造设备，并须在2030年前完成现有设备的全面替换。
该法案还计划通过美国商务部建立自愿认证体系，并将特朗普于2025年3月签署、设立“战略比特币储备”的行政命令以立法方式固定下来。对于获得认证的矿企，法案还提供向美国财政部出售新挖出比特币的税收优势。提出法案的参议员Bill Cassidy表示，数字资产挖矿已是美国经济的重要组成部分，“我们应该在美国本土完成这件事”。
中国监管继续收紧，政策矛盾更加突出
与美国试图扶持本土矿业形成对比，中国境内加密监管仍在进一步加码。报道提到，中国将连线上推广加密货币也纳入禁止范围，新规将于9月30日生效。这意味着中国对普通民众和平台层面的加密接触将更趋严格。
但这种“对内高压、对外重视”的政策张力，也正是当前市场最关注的部分。一方面，中国对民间加密活动持续收紧；另一方面，若其确实在研究甚至扩大官方比特币储备，那么比特币对国家而言所具备的战略金融价值已不言而喻。正如美国议员William Timmons所言，如果一个国家无法控制与信息和货币相关的公民行为，还剩下什么？这句话也折射出比特币为何会卷入更广泛的国家权力竞争。
市场影响：比特币叙事正从风险资产转向战略资产
从市场角度看，这一趋势可能带来三重影响。首先，国家机构公开参与比特币基础设施建设，强化了比特币作为长期战略资产的叙事，可能提升机构与主权层面对其配置意愿。其次，美中围绕矿机、储备与执法归属的竞争，可能加速全球加密产业链重组，推动挖矿设备、芯片和托管服务向更具地缘安全属性的地区迁移。最后，随着更多国家将比特币视为支付、储备或制裁规避工具，市场对其政策敏感度将持续上升，价格走势也可能更深地受到地缘政治事件驱动。
总体来看，比特币已不再只是交易市场里的高波动资产，而正逐步成为大国战略、金融主权和技术竞争的一部分。美中冷战式博弈向加密世界外溢，或许才刚刚开始。