美国参议员Bill Cassidy和Cynthia Lummis于2026年7月6日正式提出《美国挖矿法案》（Mined in America Act），该法案旨在将美国总统特朗普此前签署的关于建立战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve, SBR）的行政命令法典化，同时为美国境内的比特币挖矿活动创造更为宽松和友好的监管环境。
法案核心内容：从行政令到法律
根据CryptoComLearn获取的独家信息，该法案由两位重量级参议员联合发起，其中Lummis参议员长期以来一直是加密货币领域的积极倡导者，而Cassidy参议员则代表了能源丰富的路易斯安那州利益。法案的核心目标是将特朗普总统此前通过行政命令推动的战略比特币储备（SBR）正式纳入法律框架，确保其政策延续性，避免未来政府更迭后政策摇摆带来的不确定性。
除了为SBR提供法律背书外，《美国挖矿法案》还特别针对比特币挖矿产业进行了条款设计。法案拟要求美国能源部和内政部共同制定一份“美国挖矿友好区域地图”，优先在拥有廉价可再生能源（如水电、风电、太阳能）的州（如得克萨斯州、纽约州北部、华盛顿州）设立矿场税收优惠和土地租赁便利。同时，法案明确禁止各州以“环保”或“噪音”为由对矿场实施歧视性限制，并给予矿工在联邦层面统一的电力供应优先权。
市场影响分析：合规化进程加速
该法案的提出被视为美国对数字资产主流化的又一重大突破。如果法案顺利通过，将带来几大显著影响：
首先，战略比特币储备（SBR）的法律化将促使更多联邦机构（如财政部、美联储）正式将比特币纳入储备资产配置考量，这可能会刺激主权财富基金和养老基金开始增持BTC。据估算，若SBR吸纳约5%的美国外汇储备，将直接推动比特币价格突破20万美元大关。
其次，对于矿工而言，法案的利好立竿见影。过去几年，美国矿工常因各州不同电价政策、环保诉讼和噪音管制而面临成本压力。新法案提供的联邦统一保护将大幅降低矿工的合规与运营成本，吸引因中国内地2021年禁令而外流的矿工进一步回流北美。尤其是法案中对可再生能源优先利用的条款，符合全球ESG趋势，有望改善比特币挖矿的公众形象。
第三，法案可能引发全球竞争。欧盟、中东等地区可能效仿美国推出类似的挖矿扶持政策，从而带动全球比特币算力向更稳定、更合规的区域集中，降低比特币网络受地缘政治冲击的风险。
不过，也有分析人士指出，法案中“禁止各州对矿场实施歧视性限制”的条款可能面临州权争议，部分环保团体已在社交媒体上表示将发起诉讼挑战。此外，能否在2026年中期选举前获得两党足够支持仍存变数，毕竟民主党部分议员仍对比特币挖矿的碳排放问题持保留态度。
立法进程与行业声音
目前，该法案已提交至参议院银行、住房和城市事务委员会进行初审。Lummis参议员在声明中强调：“比特币是全球性的去中心化资产，美国如果不抓住主导地位，就会被其他国家抢占。通过《美国挖矿法案》，我们将确保比特币的诞生地（美国）同时也是其未来的核心守护者。”
比特币矿池运营商Foundry USA的首席运营官表示：“法案传递了清晰的信号：美国欢迎合规的比特币挖矿。这为我们在得州扩建58兆瓦的设施提供了巨大信心。”
消息公布后，比特币短线拉升至84,200美元，24小时涨幅达3.7%，为近两周来最大日内涨幅。挖矿概念股如Riot Platforms、Marathon Digital Holdings盘后交易均上涨超过5%。