欧洲银行管理局（EBA）10 月 14 日披露，Circle 在欧洲发行 USDC 的实体将自 11 月 12 日起，就储备、流动性和资本等事项接受 EBA 监管。此前，监管机构已根据欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）将这只美元稳定币认定为“重要”电子货币代币（EMT）。
EBA 表示，在 MiCA 框架下，整个欧盟范围内已有 45 只电子货币代币完成通报，USDC 是首只被归类为“重要”的代币。该机构未说明 USDC 满足了哪一项重要性认定标准，也没有披露与代币规模相关的数据。EBA 会每年对这类分类进行一次复核。
Circle 欧洲实体与法国监管分工
USDC 在欧盟的发行方为 Circle Internet Financial Europe SAS。该实体持有法国银行与保险监管机构法国审慎监管与处置局（ACPR）颁发的电子货币机构牌照。
Circle 在 2025 年 6 月上市。该公司曾在 2024 年 7 月表示，获得法国牌照使其成为首家符合 MiCA 要求的全球稳定币发行方。
按照 MiCA 对“重要”电子货币代币设定的双重监管安排，EBA 将负责发行方的资本要求、资产储备、流动性，以及恢复与赎回计划。ACPR 则继续负责治理、合格持股审查、任职适格性审查、外包安排和利益冲突事项。
EBA 在公告中称，两家监管机构将密切合作，以确保监管职责平稳过渡，并开展有效的监管协作。
美国发行实体与跨境信息共享
在美国，USDC 由 Circle Internet Financial, LLC 发行。
EBA 还提到，其已与纽约州金融服务部签署一份谅解备忘录，用于共享跨境稳定币活动相关信息。这份备忘录已于 6 月公开。
Circle此前就储备规则提交回应
这项认定发布前两周，Circle 刚向欧盟委员会就 MiCA 审查提交回应。根据 Circle 10 月 1 日发布的内容，MiCA 要求电子货币代币发行方至少将 30% 的储备持有为商业银行存款；对于“重要”代币发行方，这一最低比例提高到 60%。
Circle 表示，这一存款规则会提高对银行业信用风险和交易对手风险的敞口，并支持以更宽松的流动性标准取代这项要求。
EBA 此次公告没有提及存款要求。截至报道发布时，Circle 尚未就这项“重要”分类发布声明。