美国拥有全球约38%的比特币算力，但支撑这一地位的专用硬件却97%来自中国制造商。这种“活动领先、硬件受制”的局面，正促使华盛顿采取立法行动。
法案核心：三重杠杆破解硬件依赖
2026年3月30日，参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy）和辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）正式提出《美国本土挖矿法案》（Mined in America Act）。该法案旨在从三个层面重塑美国比特币挖矿的硬件供应链：
- 自愿认证机制：由商务部管理“美国本土挖矿”认证，获得认证的设施需逐步淘汰与外国对手相关的挖矿硬件。
- 本土制造支持：通过国家标准与技术研究院（NIST）和制造业扩展伙伴计划，利用现有联邦能源和农村项目资金，扶持国内硬件制造。
- 战略比特币储备立法化：将特朗普总统2025年3月行政令创建的战略比特币储备（SBR）写入法律，使其超越单一行政任期，并首次将硬件采购与联邦资产负债表挂钩。
卡西迪办公室指出，当前97%的挖矿硬件来源于中国，而根据Hashrate Index 2026年1月更新数据，美国比特币挖矿算力约为400 EH/s，占全球总和的37%-38%。两者的结合构成了法案所针对的关键断点：美国在挖矿活动中领先世界，但支撑该活动的机器却来自对手关联的制造商。
华盛顿为何此时出手？
路透社报道，美国当局早在2024年底就开始在港口扣押部分中国产挖矿设备，依据是FCC和海关执法规定，直到2025年3月才放行部分设备。这些扣押事件为“硬件依赖”问题提供了具体、有记录的证据，将一个理论问题转化为实际的执法案例。
同时，挖矿经济的压力也放大了供应链风险。CoinShares报告指出，当前网络哈希价格在每天每PH 30-35美元区间，全球约15%-20%的矿机在此水平下处于亏损状态。一旦硬件供应中断（如海关扣押或关税升级），运营商无法快速更换机器，将面临真实的运营风险。
监管环境的变化也为立法铺平了道路：2026年3月17日美国SEC发布挖矿活动指引；2025年7月白宫数字资产报告支持美国数字资产领导地位；加上特朗普的行政令，华盛顿已将加密基础设施视为工业政策类别，《美国本土挖矿法案》正是这一重新定位中关于硬件采购的组成部分。
| 时间节点 | 事件 | 意义 |
|---|---|---|
| 2024年底 | 美国扣押部分中国产矿机 | 硬件依赖从理论变成事实 |
| 2025年3月 | 部分扣押设备被放行 | 表明问题持续存在而非一次性事件 |
| 2025年3月 | 特朗普行政令创建SBR | 比特币从市场议题升格为联邦政策 |
| 2025年7月 | 白宫报告支持数字资产领导地位 | 加密基础设施纳入国家竞争力议程 |
| 2026年3月17日 | SEC发布挖矿指引 | 联邦对加密基础设施采取更正式姿态 |
| 2026年3月30日 | 《美国本土挖矿法案》提出 | 供应链问题进入立法程序 |
市场影响分析：牛市与熊市情景
该法案的推进可能带来截然不同的结果：
牛市情景：法案获得广泛共和党支持，白宫将其纳入保护储备与制造业计划。美国本土及组装矿机产能显著扩大，能够从认证设施获得可观订单。美国保持38%左右的全球算力份额，同时降低上游集中风险。比特币挖矿与半导体、关键矿产并列成为美国工业政策中的特定类别。在此情景下，美国矿机供应商如Auradine等有望赢得原本流向海外的订单。
熊市情景：立法停滞，“美国本土挖矿”认证仅具象征意义，市场接受度有限。矿工继续购买中国产硬件，因为价格、性能和供应优势主导采购决策。美国算力份额虽维持，但硬件依赖问题未解决。战略比特币储备立法化虽然推进，但与实际硬件瓶颈分离。法案最终主要成为一份关于脆弱性的声明，而非产业回流成功。
目前，中国制造商已开始在美国建立生产据点以应对关税，而美国公司Auradine正推广其本国设计ASIC。法案的认证框架需要界定“美国硬件”的具体标准（是在美国组装，还是设计加组件全部本土化？），这将决定最终供应网络的结构。
《美国本土挖矿法案》的提出，标志着美国比特币挖矿产业从“关注活动量”转向“控制上游硬件”。在核心基础设施依赖单一国家的前提下，华盛顿的政策雄心已超出当前工业能力，但法案本身已将硬件博弈正式写入参议院立法记录。未来一年，这一法案能否推动产业重构，值得全球加密市场密切观察。