委内瑞拉在加密货币政策上的推进再度释放明确信号。该国制宪大会成员Hermann Escarra在加拉加斯接受路透社采访时表示,制宪大会正准备对宪法进行改革,内容将包括设立一个面向加密资产的“中央银行”,并计划建立一个高于现有最高法院的法院体系。
根据Escarra的说法,这一加密资产中央银行将承担兑换、货币和金融政策等职能。他还透露,相关宪法修正草案预计将在35天内提交给制宪大会领导机构审议。若该计划推进,意味着委内瑞拉可能尝试将加密资产管理从行政推动上升到宪法和制度层面。
石油币或被纳入修宪内容
Escarra进一步指出,改革方案预计还将纳入石油币(petro)。这是马杜罗政府于2018年2月宣布推出的数字货币,官方称其与该国石油储备挂钩,目的是在经济危机和美国制裁压力下扩大外汇收入来源。
不过,石油币自推出以来始终伴随争议。报道提到,围绕其融资规模等关键说法并未获得充分证据支持。与此同时,市场也对其可信度提出质疑,原因包括外界对马杜罗政府缺乏信任,以及委内瑞拉本国货币长期管理失当。
与新玻利瓦尔挂钩的更大布局
在此之前,委内瑞拉政府已多次尝试强化石油币的政策地位。2018年6月,负责推广和销售石油币的加密货币监管负责人Carlos Vargas被撤换,由Joselit Ramírez接任。有经济学家指出,此举反映出石油币未能实现原定筹资目标,官方曾寄望其带来50亿美元收入,但这一目标并未达成,相关表述随后也逐渐淡出官方叙事。
2018年7月25日,马杜罗还宣布,委内瑞拉新货币主权玻利瓦尔将与石油币挂钩,并计划于8月20日推出。如今,若“加密央行”与石油币一并进入宪法改革框架,意味着委内瑞拉正尝试把加密资产从实验性政策工具,进一步嵌入国家货币与金融治理体系之中。

