据当地媒体报道，委内瑞拉全国制宪大会一名有影响力的成员Hermann Escarra在加拉加斯接受路透社采访时透露，大会正在准备一项宪法改革方案，其中包括创建一家专门针对加密资产的中央银行，以及一个地位高于最高法院的特别法庭。此举是委内瑞拉政府最新一轮加密货币政策的重要组成部分，旨在将国家发行的石油币（Petro）深度融入金融体系。
宪法改革核心内容
Escarra表示：“全国制宪大会正在准备宪法改革，将包含一个加密资产中央银行和一个高于最高法院的法院。”他进一步解释，这家中央银行将负责外汇、货币和金融政策，而新设的法院将拥有比现行最高法院更高的司法权威。改革草案预计将在35天内提交给制宪大会理事会审议。
委内瑞拉总统马杜罗于2017年5月首次提出召开制宪会议以重新起草宪法，取代其前任查韦斯于1999年颁布的宪法。尽管反对派指责此举违宪，但支持者认为改革将有助于稳定这个严重分裂的南美国家。此次披露的加密资产中央银行条款，标志着委内瑞拉在全球范围内率先尝试以国家宪法形式确立数字货币监管框架。
石油币（Petro）争议重重
早在2018年2月，马杜罗政府就宣布推出石油币，声称这是一种由该国石油储备支持的数字货币，旨在吸引外资、缓解经济危机并规避美国制裁。然而，石油币自诞生以来就饱受质疑。路透社指出：“加密货币专家认为石油币缺乏可信度，因为市场对马杜罗政府缺乏信心，且该国现有法定货币管理混乱。”此外，关于石油币实际筹资金额等关键数据从未得到独立验证。
2018年6月，马杜罗政府突然解除了负责推广和销售石油币的加密货币监管局局长Carlos Vargas的职务，由Joselit Ramírez接替。经济学家Víctor Álvare向《国民报》分析称：“这一人事变动表明，通过石油币获得50亿美元的目标未能实现，石油币实际上已从官方政策议程中消失。”这进一步动摇了外界对石油币的信任。
新玻利瓦尔与石油币挂钩
尽管争议不断，马杜罗政府仍在持续推进其加密货币战略。2018年7月25日，马杜罗宣布将于8月20日发行新货币“主权玻利瓦尔”（Bolívar Soberano），并将该货币与石油币直接挂钩。这意味着新玻利瓦尔的汇率将部分由石油币的价值决定，而石油币本身并未获得广泛的市场认可。这一做法被批评为本质上是以一种不透明的数字资产为基础进行货币贬值，可能进一步加剧通货膨胀。
委内瑞拉制宪大会此次的改革举措，显示出政府决心以法律形式固化加密货币体系，即使国际社会对其合法性、透明度和经济效果存疑。未来数周内，随着宪法改革草案的最终提交，委内瑞拉的加密货币实验将进入新的关键阶段。