威斯康星州联邦法官William M. Conley于2026年5月11日作出历史性裁决，认定Ho-Chunk Nation在指控预测市场平台Kalshi违反《印第安博彩管理法》（IGRA）的诉讼中“很可能获胜”。这是首次有联邦法院在涉及Kalshi体育赛事合同的多起部落诉讼中支持部落一方，打破了此前加州联邦法院驳回部落禁令请求的既有格局。
裁决核心：首次联邦层面支持部落
据Bloomberg报道，Conley法官批准了Ho-Chunk Nation于2025年12月提交的初步禁令动议，禁止Kalshi及其合作伙伴Robinhood在部落土地上提供体育赛事合约。该部落于2025年8月在威斯康星西区联邦法院提起诉讼，指控Kalshi、Robinhood Markets Inc.及其衍生品子公司违反IGRA，并包含《反勒索及受贿组织法》（RICO）指控，称Kalshi的体育合约构成“赌博欺诈”。同时起诉还包括虚假宣传等诉求。案件已定于2027年5月24日由Conley法官主审。
十六个其他部落联合签署了法庭之友书状，支持Ho-Chunk的立场。该裁决与2025年11月加州北区联邦法官Jacqueline Scott Corley的判决形成鲜明对比——当时Corley驳回了Blue Lake Rancheria等三部落的临时禁令请求，认为原告未能证明在IGRA诉求上胜诉的可能性。加州判决目前正在第九巡回上诉法院审理中。
Kalshi的辩护与RICo挑战
Kalshi在整个诉讼中主张，其作为美国商品期货交易委员会（CFTC）注册的指定合约市场（DCM），享有联邦优先权，不受IGRA限制。该公司律师援引2006年《非法互联网赌博执行法》中DCM交易合约免于“赌博或投注”联邦定义的条款，以及CFTC依据《商品交易法》对新事件合约的自我认证流程。这些论点曾在加州成功说服Corley法官，但未能在威斯康星获得支持。
Ho-Chunk的RICO指控是本案独特之处。部落将Kalshi的体育合约描述为“赌博骗局”，要求三倍赔偿。法律专家指出，RICO条款的引入可能显著扩大案件影响范围，若部落胜诉，其他部落或司法管辖区可能跟进类似诉讼。
州级执法行动与联邦-州冲突
威斯康星州总检察长Josh Kaul于2026年4月23日发起独立执法行动，在戴恩县巡回法院对Kalshi、Robinhood、Polymarket、Crypto.com（以Foris Dax Markets名义运营）以及Coinbase提起三起平行诉讼，指控这些平台违反威斯康星刑法（一级重罪）提供体育博彩。Kaul在虚拟新闻发布会上表示：“将非法行为薄薄地伪装一下并不会使其合法”，并呼吁“关闭”这些平台。CFTC随后起诉威斯康星及其他四州，称其干扰联邦对衍生品市场的监管权。
碎片化的联邦判决格局
Conley的裁决进一步加剧了联邦法院对Kalshi体育合约合法性的分歧。目前，Kalshi在新泽西第三巡回法院获得禁令维持，在马里兰州则输掉了类似动议，内华达州的禁令在重新评估后被撤销。亚利桑那州原定于同一天（2026年5月11日）对Kalshi提起刑事公诉，但因一位联邦法官发布紧急命令而暂时叫停。该命令指出，CFTC对预测市场的联邦管辖权可能优先于州刑事指控。
截至发稿时，Kalshi尚未对Conley裁决发表公开评论。分析人士认为，该裁决可能促使更多部落起诉Kalshi，并可能推动CFTC重新审视事件合约的监管边界。IGRA与CFTC框架之间的张力正成为美国博彩与金融监管领域的新焦点。