美国威斯康星西区联邦地区法院法官威廉·M·康利（William M. Conley）于2026年5月11日作出裁决，认定Ho-Chunk Nation（霍-丘克部落）在针对预测市场运营商Kalshi及Robinhood Markets的诉讼中“很可能胜诉”。这是联邦法院首次依据《印第安博彩规制法》（IGRA）支持部落，阻止Kalshi在部落土地上提供体育赛事合约。
案件背景与裁决要点
Ho-Chunk Nation于2025年8月起诉Kalshi Inc.、KalshiEX LLC、Robinhood Markets Inc.及Robinhood Derivatives LLC，指控其未经授权在部落领地上开展体育赛事合约交易，违反IGRA。部落于2025年12月申请初步禁令，要求禁止Kalshi和Robinhood在诉讼期间向部落土地上的用户提供此类合约。16个部落签署了支持部落立场的法庭之友书状。裁决中，康利法官认为部落已证明“胜诉的可能性”，并指出Kalshi的活动可能对部落主权和财政造成不可弥补的损害。
值得注意的是，这一裁决推翻了此前主导的联邦法院模式。2025年11月，加州北区联邦地区法院法官杰奎琳·斯科特·科利（Jacqueline Scott Corley）曾驳回Blue Lake Rancheria等三个部落的临时限制令申请，认为他们“未能证明IGRA索赔的胜诉可能性”。该案目前正在第九巡回上诉法院审理中。康利法官的裁决成为联邦层面第一个支持部落的IGRA判例。
RICO指控与审判日程
Ho-Chunk Nation的诉状还包括依据《反诈骗与腐败组织法》（RICO）提出的索赔，将Kalshi的体育合约业务定性为“博彩诈骗组织”，并附带虚假广告指控。案件已定于2027年5月24日在康利法官面前开庭审判。
Kalshi在诉讼中辩称，其作为美国商品期货交易委员会（CFTC）注册的指定合约市场（DCM），享有联邦监管优先权，IGRA不适用。公司援引2006年《非法互联网赌博执法法》中豁免DCM交易合约的条款，以及CFTC根据《商品交易法》对事件合约的自我认证程序。这些论点与Kalshi此前在科利法官审理的预测市场监管案中成功辩护的依据相同。
州层面执法与联邦反制
在联邦诉讼之外，威斯康星州总检察长乔什·考尔（Josh Kaul）于2026年4月23日提起三起平行的州诉讼，指控Kalshi、Robinhood、Polymarket、Crypto.com（以Foris Dax Markets名义运营）及Coinbase违反该州一级重罪赌博法规。考尔在虚拟新闻发布会上表示，“将非法行为稍加伪装并不会使其合法”，并呼吁将这些公司“关闭”。随后，CFTC起诉威斯康星及其他四个州，指控其干涉联邦对衍生品市场的监管权。
碎片化的联邦裁决格局
康利法官的裁决使Kalshi体育合约案件陷入碎片化局面：新泽西州联邦上诉法院维持了有利于Kalshi的禁令，马里兰州则驳回了类似动议，内华达州的禁令在复审中被撤销。Kalshi尚未对康利法官的裁决公开发表评论。分析人士认为，这一裁决可能加强部落联合推动国会修改IGRA或明确CFTC管辖权的努力，同时也凸显了预测市场与部落博彩监管之间的法律灰色地带。