新加坡金融管理局（MAS）正在重新评估其早前对跨司法辖区稳定币的限制，研究是否允许部分由新加坡发行人与境外发行人共同发行的稳定币进入其监管框架。
MAS 周二启动公开征求意见，内容包括为落实稳定币监管框架而对《支付服务法》（PSA）的立法修订，以及结合 2023 年以来发展提出的额外政策建议。
共同发行稳定币或可纳入框架
根据其中一项提案，若稳定币由一家新加坡发行人与一家境外发行人共同发行，且相关风险已得到充分缓释，这类代币可被纳入该监管框架，并可标注为「MAS 监管稳定币」。
MAS 也在考虑承认少量由境外发行、且已受可比海外监管框架约束的稳定币。MAS 提到，这类稳定币可能用于跨境批发交易。
回头审视 2023 年立场
这批提案意味着 MAS 正在重新审视其 2023 年的立场。MAS 当年要求，符合条件的稳定币必须完全在新加坡发行。
MAS 在 2023 年敲定的框架，覆盖的是在新加坡发行、锚定新加坡元或 G10 货币的单一货币稳定币。
当时，MAS 曾提到几项难点，包括难以建立与其他司法辖区之间的监管等效性与合作机制，也提到在稳定币资金混同的情况下，追踪其具体来源地存在技术挑战，同时难以判断境外储备是否足以满足赎回请求。
修法与新增发行人要求
此次更广泛的咨询，目标是通过修订《支付服务法》落实 2023 年稳定币框架。《支付服务法》是新加坡监管支付服务及相关运营方的主要法律。
拟议要求涵盖储备支持的价值稳定机制、资本要求、按面值赎回，以及发行人信息披露。只有在该框架下获得牌照的发行人，才可将自身宣传为 MAS 监管稳定币发行人，并将其代币标注为「MAS 监管稳定币」。
利息限制与消费者保护
MAS 还提议，禁止发行人就受监管稳定币支付利息，并要求发行人开展压力测试，同时维持恢复计划和有序退出计划。
额外的消费者保护措施还要求发行人，在对应稳定币正式发行前，妥善保护已收取的客户资金。
对于不属于这一专门框架的稳定币，MAS 表示，相关资产将继续按照现行规则被视为数字支付代币。
MAS 将就上述提案征求公众意见至 10 月 16 日。