以太坊基金会发布政策指南：面向政府与机构的以太坊
7月1日，以太坊基金会全球政策策略团队正式发布《面向政府与机构的以太坊》（Ethereum for Governments and Institutions）指南，将以太坊定位为关键的中立数字公共基础设施。该指南是一份非技术性入门文件，涵盖以太坊的工作原理、治理方式、与其他备选方案的对比以及实际部署案例，旨在为面临政策与部署决策的公共部门和机构领导者提供参考。
为何亟需中立数字基础设施？中心化系统的结构性风险
报告指出，当前支撑现代经济的数字系统——包括支付、身份认证、登记系统及机构记录保存——是碎片化、专有的，且掌握在少数中心化中介机构手中。这种架构形成单点故障，集中了运营风险：一场网络攻击、区域性服务中断或自然灾害，只要影响到中心化运营商，就可能导致整个系统瘫痪。此外，用户必须信任这些中介机构并接受其规则，而中介机构拥有单方面移除参与者或更改规则的能力。近年来，云服务中断导致政府服务瘫痪、金融系统被用作跨境武器、大型身份认证服务商被入侵等事件频繁发生，暴露了中心化控制的根本缺陷。报告强调，用更好的规则修补现有脆弱地基无法根本解决问题，唯一真正的答案是可信中立的基础设施。
以太坊如何满足中立基础设施需求：技术架构与安全数据
以太坊自2015年上线以来保持不间断运行。截至2026年3月，以太坊由约760亿美元质押ETH保障安全，拥有地理分布广泛的验证者网络、多个独立客户端实现以及庞大的开发者生态。报告将区块链划分为一个光谱：一端是真正去中心化的、开放无所有者的协议（如以太坊），类似互联网般的公共基础设施；另一端则是实质上的企业产品，由一家公司或小团体控制。这一区别对政策制定者具有深远影响——结构将决定它能否在未来几十年内充当可信中立的公共基础设施。报告还引用了OpenZeppelin报告中对第一层区块链关键差异的分析，强调以太坊的开放、中立、可编程性适用于多方协调场景。
实际落地案例与政策考量
指南列举了多个已在实践中显现的用例：不丹和布宜诺斯艾利斯将其去中心化数字身份系统锚定在以太坊上，使用户能够拥有自己的身份并自主选择共享数据；印度基于以太坊的土地登记项目用于管理土地记录、打击欺诈并确保公共记录的不可篡改性。报告指出，对于政府和机构而言，有两个紧迫的优先事项：选择中立的基础设施以保持自身主权，以及探讨如何治理这类不完全符合现有监管模式的基础设施。这两个决策相互影响，真正中立的网络需要独特的监管方式。《面向政府与机构的以太坊入门》旨在帮助利益相关方理解以太坊与现有中介化系统及其他区块链的差异，为上述决策提供参考。
