伊利诺伊州州长JB Pritzker签署了一份559亿美元的州预算，其中包含一项针对数字资产交易的新税种。尽管加密行业团体强烈反对，该法案仍于2027年1月1日正式生效。根据新通过的《数字资产交易税法》，数字资产经纪人须在州税务局注册，并按月申报并缴纳0.2%的交易税。
税基覆盖范围：交易、托管与钱包服务
该税收适用于数字资产经纪人的商业活动，包括交易所运营、转账、托管和钱包服务。BDO USA指出，在伊利诺伊州从事相关业务的经纪人须在2027年前完成注册，注册有效期一年，到期自动续期，除非经纪人主动取消或被州政府撤销。行业组织Crypto Council for Innovation在法案签署前曾致信Pritzker，要求对其中第3条行使单项否决权，理由是这项税收会“将创新者和建设者赶出伊利诺伊��”。该组织将这种征税逻辑比作“因为信件通过电子邮件而非邮政发送就对通信征税”。Digital Chamber和伊利诺伊州区块链协会也联合反对，指责立法者“事先完全未通知行业”。
跨州企业也难逃征税
新法不仅覆盖伊利诺伊州本地企业，对州外数字资产经纪人同样适用。只要这类企业在伊利诺伊州客户的年度收入达到10万美元，即落入征税范畴。判定交易的“伊利诺伊州属性”门槛相当宽泛：客户所在地、账户记录、邮寄地址、IP地址或其他数据点均可作为判定依据。这意味着许多在伊利诺伊州无实体办公室的企业，只要拥有州内客户，就可能需要缴税。
经纪人须单独列项代收税款
根据规则，经纪人必须从客户处代收税款，并在账单上单独列示该笔费用。BDO表示，客户在法律上应向经纪人承担该税金，而经纪人则需保存完整记录，每月提交上一月活动的月度报告。a16z Crypto政策与法律总顾问Miles Jennings指出，美国目前“没有任何可比的州级金融交易税”适用于股票、债券或衍生品，这种仅针对数字资产的税制设计构成歧视。
联邦层面加密税讨论亦在升温
伊利诺伊州的这一立法��加密交易税从一项待议提案变为可执行的合规最后期限。与此同时，美国众议院正在审议多项联邦加密税提案，内容涉及稳定币支付、质押奖励、挖矿收入、DeFi借贷、虚假交易规则、慈善捐赠以及纳税人披露计划等。但与联邦方案不同的是，伊利诺伊州的新税针对的是数字资产交易行为本身，而非收入、资本利得或利润。行业组织普遍认为，这种区别对待将加密资产与传统金融资产割裂，而伊利诺伊州已率先将其写入法律。