英国金融行为监管局 (FCA) 于6月30日正式发布最终版加密货币监管框架。根据新规,企业可在 2026年9月30日至2027年2月28日 期间提交授权申请,此后不再受理。全面合规截止日期为 2027年10月25日。FCA强调,此前仅针对促销和反洗钱的监管模式将转变为涵盖更广泛加密活动的全面监管体系。
申请窗口与关键时间节点
窗口期仅为五个月,企业需在此之前完成所有材料准备。FCA官员大卫·吉尔表示,新框架为企业提供了更大的监管确定性,企业不再需要在确定性与创新之间做出选择。直至全面实施日之前,FCA对加密领域的主要职责仍集中在促销活动和反洗钱要求上。
受监管活动范围大幅扩展
新框架将交易平台、数字钱包服务、稳定币发行方、质押服务、加密借贷平台以及部分DeFi应用纳入监管。FCA指出,任何在DeFi结构中行使运营控制权的可识别方都将受此监管;对于无个体或实体控制协议的情况,监管机构正在制定差异化方案。目前已完成反洗钱注册的企业不会被自动迁移至新体制,需像新进入者一样重新提交申请,且交易所面临更严格的资产上市标准——此前允许部分代币无需披露文件即可上市的豁免已被取消。马修·朗表示,真正去中心化且无单一控制方的系统将不在监管范围内,DeFi指引仍在制定中。
稳定币规则与资本要求调整
经过与行业利益相关者的咨询,FCA对稳定币规则做了修改。代币发行方不再需要提供储备资产的偿还预测,但必须建立管理储备的法律信托结构。若具备充分保障,发行方可持有最多5%的额外支持储备,并允许有限的托管解决方案。稳定币发行所需资本比率从最初提议的 2%下调至1%。FCA还将于今年下半年与英格兰银行磋商,针对系统重要性稳定币发行方制定额外规则。
市场滥用条款与其他进展
新规引入打击非法交易和价格操纵的标准。���要交易平台的区块链监控义务有所减轻,但行业特定监督仍然存在。知情交易规则也已更新。交易所方面,合格数字资产将适用40%的单一净风险敞口标准,此前的分资产风险分类计划被简化。FCA将于7月17日举办信息说明会,7月开始向有意申请的企业提供初步会议,并预计于9月发布一份关于监管边界如何适用于加密活动的政策文件。

