英国金融行为监管局(FCA)公布了更完整的加密资产监管安排:希望在英国运营或向当地客户提供服务的加密公司,必须在2026年9月30日至2027年2月28日之间向FCA申请授权,现有反洗钱注册不会自动转入新体系。整套规则定于2027年10月25日生效。
这套制度里,最受关注的是资本要求。FCA将英国交易平台上架的合资格加密资产统一适用一项标准:公司需按净风险头寸的40%计提资本,不再沿用此前提出的双层风险评估结构。稳定币发行方的资本系数则从最初建议的2%下调至1%,调整依据是行业反馈。
授权窗口已经排定,AML注册不能直接沿用
对现有市场参与者来说,时间表已经很清楚。FCA将在2026年7月开启申请前支持窗口,正式申请期从同年9月底开始,企业大约有近一年的准备期,应对英国这套覆盖面很广的加密监管制度。关键点在于,过去的反洗钱注册并不等于新牌照,企业需要重新进入授权流程。
素材还提到,某些向机构客户提供投资服务的海外公司可适用有限豁免,不一定需要在英国取得FCA授权。但整体框架仍然直接覆盖英国境内大部分高交易量加密业务,交易所、托管机构和数字稳定币发行方都会受到明显影响。
���度压力测试被写入规则
除了资本金,FCA还要求加密公司每年进行压力测试,向监管方说明在严重市场下跌和潜在大额亏损情景下如何应对。与英格兰银行主导情景设计的做法不同,这里由加密公司自行准备压力测试情景,再交由FCA审查和监督。
FCA高管David Geale表示,这套监管包有两个核心目标:保护消费者,以及为英国建立竞争优势。按他的说法,这是英国首次推出覆盖公司运营、资产保管、客户服务和风险管理的整体性加密监管框架。
操纵市场监管扩大,部分平台需共享监测数据
在市场行为方面,受FCA监管、并在英国交易平台挂牌的加密资产,将适用类似上市证券的规则,重点针对内幕交易和市场操纵。若平台年营业额超过1000万英镑,还必须彼此共享监测数据,以便识别跨平台操纵行为。
FCA同时划出两类可接受的市场做法:一是通过销毁机制永久减少代币供应,二是在代币一级或二级销售期间开展价格稳定操作。这意味着监管并非全面禁止价格干预,而是试图给部分操作建立明确边界。
与MiCA并不相同,跨国机构需做双重合规
英国方案与欧盟MiCA在目标上有共通点,但制度设计并不一致。MiCA允许在某个欧盟国家获牌的公司在欧盟范围内开展业务,英国则要求服务英国客户的机构直接获得FCA批准,不能简单依赖欧盟牌照。
英国还加入了MiCA之外的几个关键要求,包括年度压力测试、统一的净风险资本要求以及更严格的监管审查。对国际机构而言,这意味着如果同时覆盖欧盟和英国市场,就需要并行建设两套合规安排。
新规提高保护,但不消除投资风险
FCA在文件中继续提醒,个人投资加密资产仍有损失全部资金的真实风险。AJ Bell市场主管Dan Coatsworth也表示,这些规则可能增强消费者保护,减少误导性宣传和不良经营做法带来的伤害,但无法彻底消除风险。
从全球监管节奏看,在美国联邦层面的加密立法仍在讨论之际,英国已经成为欧盟之外首个明确排定全面加密监管时间表的主要金融中心。对计划进入英国市场的加密公司来说,准���工作已经不能再拖。

