英国 FCA 讨论放宽 2019 年金融预测市场零售禁令

英国 FCA 讨论放宽 2019 年金融预测市场零售禁令

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News Editor
2026-09-08 09:47:05
英国《泰晤士报》称,英国金融行为监管局(FCA)已与交易平台讨论,是否放宽针对零售投资者参与金融预测市场的 2019 年禁令。目前规则并未改变,FCA 公开立场仍支持维持禁令。现行框架下,涉及金融事件及部分气候事件的相关合约被视为二元期权,自 2019 年 4 月 2 日起不得向英国零售客户销售、营销或分发。即便政策调整,体育和政治类合约仍归英国博彩委员会监管。

英国《泰晤士报》上周五报道称,英国金融行为监管局(FCA)已与交易平台举行会谈,讨论是否放宽对零售投资者进入金融预测市场的禁令。

不过,现行规则没有变化,FCA 已公开发布的立场仍然支持这项禁令。

2019 年禁令仍在生效

FCA 将参考金融事件及部分气候事件的合约视为二元期权。根据自 2019 年 4 月 2 日起生效的规则,所有在英国经营或从英国提供服务的公司,都不得向零售消费者销售、营销或分发这类产品。

FCA 当时估计,这项禁令每年可为零售消费者减少最多 1700 万英镑损失。时任 FCA 战略与竞争执行董事 Christopher Woolard 曾将二元期权称为「披着金融工具外衣的赌博产品」。

行业游说称英国用户已转向海外平台

报道称,行业参与者一直在推动监管调整,并向官员提交材料,称已有数百万英国用户通过虚拟专用网络使用海外平台,因此这些人实际上处于英国监管保护之外。

FCA 文件显示相关问题推进缓慢

FCA 自身发布的文件显示,这一议题推进较慢。其 3 月发布的 perimeter report 提到,涉及非金融事件的预测市场产品不在 FCA 监管范围内;而其见到的金融类产品则属于二元期权,继续受到面向零售市场的永久禁令约束。FCA 在文件中表示,考虑到这些合约具有「投机性和类似赌博的性质」,现行禁令仍属适当。

同一部分内容还写道,FCA 将在 12 月讨论文件发布后,进一步考虑市场准入问题,或澄清监管边界。

讨论文件将其称为 horizon contracts

这份编号为 DP25/3 的讨论文件将这类产品称为 horizon contracts,并提出一个问题:对于投机性产品,监管是否应依据其风险和回报特征,而不是产品标签来划分。

即使政策逆转,也只会放开一半市场

即便 FCA 最终改变立场,也只会打开预测市场的一部分。体育和政治类合约归英国博彩委员会(Gambling Commission)监管,因此,一个要在英国提供完整市场的交易平台,既需要就金融事件合约获得 FCA 许可,也需要为其余产品取得博彩牌照。

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