根据世界广告研究中心（WARC）4月21日发布的最新研究，英国无牌赌博运营商的广告支出预计将在未来一年半内超越受监管市场。该预测发布之际，英国议会将于4月23日在威斯敏斯特厅举行有关赌博广告的辩论，议员们将审视监管环境变化如何重塑广告市场。
关键数据：无牌运营商广告支出飙升
WARC分析显示，无牌赌博广告支出将从2025-26年度的8.447亿英镑增至2026-27年度的9.342亿英镑，并预计在2028年突破10亿英镑。相比之下，受监管英国运营商的广告预算预计在2025-26年度削减9.2%，2026-27年度再降2.6%至10.22亿英镑。
“英国赌博行业的广告支出今年将升至19亿英镑，但WARC发现市场呈现双速发展，几乎所有增长都由无牌公司推动。”WARC在研究声明中表示，“这些运营商主要位于海外，正通过搜索引擎和社交媒体不断投入更多资金触达英国消费者。”
WARC将预计2028年的超越描述为“市场正在发生的地壳变动迹象”。研究还指出，在赞助支出方面，无牌运营商预计最快在2026-27年度将占据超过一半的赌博赞助广告支出。总体赌博赞助支出已从2019-20年度的1.58亿英镑增至2026-27年度预计的2.6亿英镑，但受监管公司的份额自2021-22年度达到峰值后持续下降。
BGC警告：进一步限制只会助长黑市
英国赌博行业标准机构及贸易协会——博彩与博彩委员会（BGC）在其网站上转载了该研究，首席执行官Grainne Hurst回应称，这一发现是“非法运营商广告支出超越持牌公司的转折点，从根本上重塑了消费者所见。”Hurst在声明中表示，这一转变“应在威斯敏斯特拉响警报”，并质问：“真正的问题是广告来自遵守严格标准的受监管运营商，还是来自完全不受规则约束的有害非法黑市。”
Hurst认为，进一步限制持牌运营商只会加速而非遏制这一转变。“当持牌运营商的广告支出已经下降时，针对他们不会减少整体广告量，只会助长积极瞄准英国客户的非法黑市。”她呼吁“政府必须在为时已晚之前更快、更有力地打击黑市。”
监管压力与税收变化加速市场扭曲
该研究出炉之际，英国持牌运营商正面临巨大监管压力。远程博彩税（Remote Gaming Duty）已于4月1日从21%升至40%，远程投注税（Remote Betting Duty）计划从2027年4月起从15%升至25%。英国预算责任办公室2025年11月估计，这些税收变化将推动约5亿英镑的额外赌博活动流向黑市，同时需求替代和运营商价格传导还会进一步削减税收。税收变化加剧了针对拟议经济能力检查的持续争议，BGC同样警告称，此类检查会将客户推向无监管运营商。
另外，2026年1月发布的“更公平赌博运动”与Yield Sec的研究估计，无牌运营商已占据英国82亿英镑在线赌博市场约9%的份额。安永全球政府税务负责人Chris Sanger今年在BGC行业活动中表示，非法市场已从“几年前”占合法市场的0.5%增长到如今的10-12%。
英国赌博委员会正经历领导层过渡，首席执行官Andrew Rhodes将于4月30日卸任，副手Sarah Gardner将担任代理CEO。英国政府在2025年11月预算中额外拨款2600万英镑用于该委员会的黑市工作组。周四的威斯敏斯特厅辩论预计将聚焦于受监管广告框架应如何应对无牌广告支出份额不断扩大。