英国央行行长安德鲁·贝利 5 月 8 日表示，国际监管机构在全球支付体系中的稳定币治理问题上，正面临与美国政府的直接冲突。他警告，美国较为宽松的路径可能打乱建立全球统一监管框架的努力，也会让英国这类司法辖区在金融危机中承受额外风险。
贝利是在英国央行一场关于金融失衡的会议上作出这番表态的。他说，任何希望服务全球支付的稳定币体系，都必须建立在各国共同认可的监管规则之上，而与华盛顿就此达成一致并不容易。路透社援引贝利的话称：“坦率地说，我认为这将是与美国政府即将展开的一场角力。”
贝利以英国央行与金融稳定委员会双重身份发声
贝利此次讲话并非只代表英国央行立场。他同时担任金融稳定委员会主席，该机构负责协调主要经济体之间的金融监管。贝利指出：“如果我们希望稳定币成为全球支付架构的一部分，它们只有在具备国际标准的情况下才能运作。”这番表态，直接点出了当前跨境稳定币监管的核心分歧。
美国特朗普政府近来正积极推动美国成为稳定币发行的主导中心。华盛顿将稳定币纳入其加密政策议程的重要位置，重点支持以美国国债作为储备资产支撑的稳定币，并通过 GENIUS Act 将这一方向制度化。这样的政策取向，与英国和欧洲监管方形成鲜明对比。后者更倾向于将稳定币视为潜在系统性风险���而不是金融创新引擎。
英国央行聚焦赎回风险与跨境外溢
贝利特别提到赎回风险。他警告，一些锚定美元的稳定币在结构上并不能直接兑回现金，必须经由加密交易所完成转换。这种限制在市场承压时可能迅速放大问题。一旦这类代币深度嵌入跨境支付链路，信心下滑就可能引发资金流向那些维持更严格可兑换标准的地区。
“我们知道，如果稳定币发生挤兑，会出现什么情况——它们都会涌到这里来。”贝利这样说。根据 DeFiLlama 数据，全球稳定币市场规模已超过3220 亿美元，其中绝大部分由美元稳定币构成。对英国监管者来说，这意味着风险并不局限于单一市场，而可能经由支付网络迅速传导。
英国稳定币规则仍在推进，美国立法进程同步加速
英国央行已在 2025 年 11 月就具有系统重要性的英镑稳定币规则启动公开征求意见，并在 2026 年 3 月释放信号，表示愿意调整最初提出的持有上限。更新后的规则草案预计将在 2026 �� 6 月左右发布。
贝利 5 月 8 日的讲话发布之际，美国立法者正准备在 5 月 14 日对 CLARITY Act 进行参议院银行委员会审议。另据 FinanceFeeds 此前报道，英国央行的目标是在 2026 年底前建立完整稳定币监管框架，英国金融行为监管局也将围绕发行与托管同步开展咨询，待双方完成后形成联合框架。该报道还提到，Circle、Tether 和 PayPal 已在为适应即将到来的英国监管制度做准备。