以太坊基金会发布政策指南，定义中立基础设施角色
7月1日，以太坊基金会全球政策策略（GPS）团队正式发布《面向政府与机构的以太坊》（Ethereum for Governments and Institutions）指南，这是一份非技术性入门文件，面向面临政策与部署决策的公共部门和机构领导者。报告涵盖以太坊的工作原理、治理方式、与其他备选方案的对比，以及已有的实际部署案例，旨在帮助政府和机构理解以太坊作为中立数字公共基础设施的独特价值。
为何需要中立数字基础设施
报告指出，当前支撑现代经济的数字系统——包括支付、身份认证、登记系统以及机构记录保存——是碎片化、专有的，并掌握在少数中介机构手中。这些中心化系统存在单点故障风险：一场网络攻击、区域性服务中断或自然灾害，只要影响到中心化运营商，就可能导致整个系统瞬间瘫痪。此外，用户必须信任中介机构并接受其规则，这些机构有权单方面移除参与者或更改规则。近年来，云服务中断导致政府服务瘫痪、金融系统被用作跨境武器、大型身份认证服务商遭入侵等事件频发，证明中心化绑定基础设施的脆弱性。报告强调，用更好的规则修补现有脆弱地基无法根本解决问题，唯一真正的答案是可信中立的基础设施——协议本身执行规则，不受人为裁量或外部压力影响。
以太坊的关键特性与区块链光谱
以太坊自2015年上线以来保持不间断运行，截至2026年3月由约760亿美元质押ETH保障安全，拥有地理分布广泛的验证者网络、多个独立客户端实现及庞大开发者生态。报告指出，区块链存在宽广的光谱：一端是真正去中心化的协议（开放、无所有者，如互联网），另一端是实质上的企业产品（由一家公司或小团体控制）。这一区别对政策制定者和监管机构影响深远，决定了一个网络能否在未来几十年充当可信中立公共基础设施。报告中援引OpenZeppelin报告识别了第一层区块链之间的关键差异，强调以太坊不仅是一种金融工具，更是一个开放、中立、可编程的基础设施，适用于交易结算、资产发行、身份认证、登记系统、证明、公共记录、供应链溯源和代币化市场等多种场景。
实际应用案例与未来展望
报告列举了已落地案例：不丹和布宜诺斯艾利斯将其去中心化数字身份系统锚定在以太坊上，让用户拥有自己的身份并控制数据共享；印度基于以太坊的轨道用于管理土地记录、打击欺诈并确保公共记录的不可篡改性。对于政府和机构而言，目前有两个紧迫优先事项：选择中立的基础设施以保持协调中的主权，以及探讨治理模式以符合监管要求。报告指出，真正中立的网络没有可被俘获或胁迫的控制方，支持独特的公共部门部署，也需要差异化的监管方式。《面向政府与机构的以太坊入门》正为此提供参考，帮助利益相关方理解以太坊与其他基础设施的差异，为决策提供客观依据。
