越南正推进一项更严格的加密资产监管路线：一方面加快国内持牌交易所落地，另一方面拟限制本国居民使用境外加密交易平台。据路透社援引相关信息报道，越南财政部正在起草规则，拟禁止越南公民通过Binance、OKX、Bybit等海外平台进行交易，并将这一限制与自2026年1月启动申请的五年试点计划相衔接。
监管思路转向“境内持牌、集中监管”
越南监管部门长期坚持加密货币不是法定货币的立场，这一政策自2017年起已明确。不过，持有加密资产在当地并未被禁止。政策转折出现在2025年6月，当时越南国会通过《数字技术产业法》，正式承认加密资产属于财产，为后续建立合规市场框架铺平道路。
根据当前试点安排，只有越南本土企业可以申请交易所牌照，申请者需满足约10万亿越南盾的最低资本要求，约合3.8亿至4亿美元。同时，外资持股比例被限制在49%以内，申请机构还需符合公司治理、网络安全、反洗钱以及运营韧性等多项严格标准。
官方目标：减少资金外流与欺诈风险
越南官方认为，限制居民在境外平台交易，有助于减少资本外流、降低欺诈风险，并将加密交易活动纳入国家监管视野。越南区块链与数字资产协会主席Phan Duc Trung表示，这项政策有望把目前流向海外平台的大量交易手续费留在国内，从而支持本国数字经济发展。不过他也指出，税收机制和监管细则目前仍未完全成熟。
如果新规最终实施，越南用户的交易行为可能进一步向少数本土持牌平台集中。这意味着市场合规门槛将显著提高，例如更严格的身份验证要求；与此同时，用户接触全球流动性的渠道可能收窄，而海外交易所也可能因此失去相当一部分越南交易量。
首批持牌平台或于2026年启动
根据报道，越南首批获得许可的加密交易所最早可能于2026年3月上线。在整个五年试点期内，监管部门还预计继续完善税收、托管以及跨境监管等配套规则。若该模式顺利推进，越南或将成为东南亚地区一个以“高门槛准入、强监管运营”为特征的加密市场样本。