中共中央委员会在 10 月 29 日举行的二十届五中全会上，通过了一份关于「全面从严治党」的决定。新华社在 11 月 1 日公布全文，其中一项表述要求坚决打击利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等方式进行的腐败贪污。
这项内容出现在打击腐败相关段落。按新华社公布的全文，文件同时要求深挖新型贪污和隐性腐败，并点名预期收益、约定代持、白手套以及官商之间的旋转门等样态。
文件未点名比特币，也未触及交易与挖矿政策
这份文件没有点名比特币，也没有提及任何特定加密资产。内容同样未触及交易、挖矿或稳定币的政策方向。
从文件表述看，这次针对的是利用加密工具进行洗钱、藏匿资金和转移利益的行为，而不是重新表态加密货币本身的合规地位。
中国对加密活动的收紧路径
若把时间线拉长，这次表述是中国加密政策链条上的最新一环。
- 2013 年 12 月，中国人民银行与其他监管机关禁止银行处理比特币交易。
- 2017 年 9 月，央行取缔首次代币发行（ICO）与境内交易所。
- 2021 年 9 月，央行等部门宣布所有加密货币交易属于非法活动，并同步打击挖矿。
今年 2 月 6 日，一份由央行主导的通知再次重申，境内虚拟货币业务属于非法金融活动，同时封杀境外发行、与人民币挂钩的稳定币，以及未经批准的实体资产代币化（RWA）项目。
官方体系并非只出现单向收紧表述
报道提到，官方体系对加密的语气并非始终只有收紧。人民法院报曾刊文主张政府应尽快推出虚拟货币规范，被市场解读为禁令可能松动的信号。中国证监会也发布了 RWA 证券代币化监管指引，要求境外发行须备案，并划出四条不可触碰的红线。
在这一背景下，这次五中全会把区块链写入反腐名单，更接近于在既有严格框架上增加一层针对链上工具的约束，而不是为加密活动打开新的政策空间。
市场直接影响有限，链上追踪或更受重视
就市场层面而言，这份文件没有新增交易禁令，也没有对矿工、交易所或稳定币发行方提出新的要求，短期内不太会改变中国大陆现有的合规红线。
更值得关注的是，反贪污执法开始与链上资金追踪结合。报道指出，过去几年中国链上执法的重点主要放在资金外流与地下换汇；如今虚拟货币、跨境资金与区块链被并列写入中共最高层级文件，意味着未来涉及官员资金流向的案件中，链上分析工具可能会被更系统地用于纪律审查。
对与中国存在业务往来的从业者来说，涉及「帮客户安排资金」的灰色服务，风险系数也随之上升。
