比特币热门法案H.R. 8957——2026年美国储备现代化法案——的完整立法文本已在美国国会网站上公开，首次向立法者、行业利益相关者及公众详细了解该法案背后的运作机制，该法案将永久将战略比特币储备纳入联邦法律。
该法案由阿拉斯加州共和党众议员尼克·贝吉奇与联合领导的缅因州众议员贾里德·戈尔登及20多名共同发起人共同提出，法案在提交时被提交给众议院金融服务委员会。
虽然该立法的大致内容——将联邦持有的比特币整合到财政部监督之下，并基于特朗普总统2025年3月的行政命令——在引入时已明朗，但全文揭示了一个广泛的托管规则、透明度要求和收购保护措施的架构，远远超出其试图立法化的行政措施。
该法案的核心是对所有存入战略比特币储备的BTC设定强制性20年持有期，在此期间，任何持有物不得“出售、交换、拍卖、抵押或以任何其他目的处置”。
每次新存款，锁定时间都会重置，这意味着通过刑事或民事没收程序查封的比特币——法案中称为“合格比特币”——在转入储备后，实际上在二十年内几乎无法触及。
在此期间之后，财政部长可建议在任何两年窗口内出售不超过10%的储备资产，需经国会审查。
美国比特币的准备金证明
全文还要求建立“储备证明”系统，要求每季度公开对所有持股进行加密认证，进行独立第三方审计，并接受审计总长监督——这一链上透明度在联邦金融项目中前所未有。
政府收购的非比特币数字资产，如以太坊或其他被没收的加密货币，将被单独存放在数字资产库存中，任何处置所得用于扩大比特币储备或减少国家债务。
值得注意的是，该法案明确禁止政府通过任何新的借款、新税收或赤字支出来获取比特币。
相反，它指示财政部和商务部在颁布后180天内共同研究预算中立的采购路径——包括非比特币库存资产的转换、美联储盈余汇款以及黄金证书的重新估值。
该法案还开启了自愿性的州参与计划，允许各州将自己的BTC存入分离的财政部账户，同时确认不得解释为授权扣押私人持有的比特币。
该法案目前正等待众议院金融服务委员会的审议。