古巴政府近日在官方公报中发布决议，宣布将承认加密货币并规范其作为支付手段的使用。这一历史性决定由古巴中央银行（BCC）主导执行，预计将在未来两周内生效。古巴由此成为继萨尔瓦多之后，拉丁美洲第二个正式拥抱加密货币的国家。
古巴承认加密货币支付
根据官方公报，古巴央行将制定一套加密货币监管规则，并定义在古巴市场许可相关服务提供商的方式。决议明确指出，央行“出于社会经济利益的考虑，可以授权某些虚拟商品在商业交易中的使用，并向虚拟商品服务提供商发放金融活动、兑换和收款等操作的许可证”。这意味着加密货币将首次在古巴获得官方支付地位。
长期以来，加密货币在古巴已被民间用于绕过美国的经济封锁。古巴裔美国人通过加密货币汇款，帮助岛上同胞缓解经济困境。然而，此次官方承认标志着政策重大转向——此前古巴政府对加密货币持谨慎态度，甚至曾因涉嫌用于洗钱等犯罪活动展开调查。新规强调，所有加密货币操作必须受国家当局控制，且不得涉及古巴法律禁止的活动。
经济困境催生加密货币热潮
古巴经济近年来持续恶化，严重依赖旅游业的模式在疫情冲击下雪上加霜。与此同时，美国在特朗普政府时期加强了对古巴的封锁，限制美元流通，加上新冠疫情导致的旅行限制，使得古巴人获取美元的渠道大幅收窄。在此背景下，加密货币逐渐在古巴民众中流行起来。
当地加密货币专家埃里希·加西亚表示，部分古巴人已开始使用加密货币进行网购，以规避金融壁垒。古巴共产党在今年5月的大会上甚至提议研究加密货币如何帮助国家摆脱金融困境。古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔此前在与地方官员的虚拟会议中，也讨论了采用加密货币的可能性。
类似萨尔瓦多模式但更受约束
古巴的举措与去年6月萨尔瓦多将比特币定为法定货币的先例类似，但力度有所不同。萨尔瓦多全面接受比特币，而古巴尚未直接赋予加密货币法定货币地位，而是通过央行授权特定虚拟商品用于商业交易。此外，古巴共产党仍对公民的线上活动维持严格控制，近期还出台了引发非政府组织批评的电信法规，被指侵犯言论自由和强化国家网络监控。
专家分析指出，古巴承认加密货币支付可能对当地金融体系产生深远影响。一方面，加密货币有助于绕过美国制裁，吸引海外汇款；另一方面，严格的政府监管可能限制其去中心化优势。短期来看，该政策有望提振古巴国内加密货币使用率，并吸引加密交易所关注。但长期效果取决于央行细则的落地程度。