美国共和党参议员、北卡罗来纳州的Thom Tillis在本周二（2026年7月4日）向记者表示，他已准备好推动《Clarity Act》进入正式的委员会标记（markup）阶段。这是该法案数周以来获得的最重要推动力。Tillis在国会山发言称：“我将要求主席在我们复会后安排标记会议。我们在稳定币问题上取得了很大进展，是时候将其提交委员会向前推进了。”
此前，Tillis是法案内部最直言不讳的批评者之一，本周早些时候他还曾担忧法案对软件开发者适用1960年刑事法规的影响。但周二的态度转变意味着障碍正在消除。
稳定币收益问题基本解决
Tillis透露，作为法案数月来最大争议焦点的稳定币收益问题已基本解决。他表示，大多数银行对该问题的关切已被听取并处理，剩余的利益相关者仍可参与沟通，但必须“带着诚意来协商”。
关于他此前提出的执法担忧——即对软件开发者和1960年刑事法规的适用问题，Tillis称赞了参议员Cynthia Lummis的处理方式，并表示“总体上支持”当前法案在这一问题上的立场。
剩余两大压力点
随着收益问题基本落定，参议院内部关注点正转向剩余的两个压力点：行政部门加密货币持股的道德条款以及DeFi条款，具体包括《区块链监管确定性法案》和第1960条对软件开发者保护的内容。
负责开发者保护问题的参议员Lummis给出了谨慎乐观的更新：“我们在为不控制资金的开发者设立资金转移法保护方面取得了重大进展，希望很快能有更多成果。”
道德条款方面，知情人士透露其正在积极谈判，但更有可能在法案进入参议院全体审议时加入，而非在委员会标记阶段。这一顺序安排扫清了标记本身的一个潜在障碍，同时将政治敏感的斗争推迟到更晚阶段。
明确时间表：5月第二周标记
Tillis给出了最终步骤的具体时间表：稳定币收益问题的立法文本将在标记会议开始前四到五天向利益相关者发布，让行业有时间在委员会投票前审查措辞。
目前参议院正处于休会期。安排在5月第二周进行标记会议，这与Tillis的声明以及多位消息人士此前透露的预期相符。周二的最新表态为法案增添了新的动力。
如果参议院不能在6周内通过该法案，立法将可能推迟到2027年。市场分析人士认为，Tillis的转变显著提升了法案近期通过的概率，对稳定币发行商和DeFi协议是重大利好，可能引发相关代币和项目的短期上涨。不过，道德条款和DeFi条款的最终文本仍存在不确定性，投资者需关注后续进展。